Fuga de cérebros

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Fuga de capital humano (também referida como Fuga de cérebros, ou pelo seu termo em inglês, brain drain) é uma emigração em massa de indivíduos com aptidões técnicas ou de conhecimentos, normalmente devido a fatores como conflitos étnicos e guerras civis, falta de oportunidade, riscos à saude e instabilidade política nestes países. Uma fuga de cérebros é geralmente considerado custoso economicamente, pois uma vez emigrados possuem valor da sua formação patrocinada pelo governo.[1]

A fuga de cérebros pode ser estagnada, através do fornecimento de conhecimento científico para a sociedade para que ela tenha oportunidades de carreira iguais e dando-lhes oportunidades de provar as suas capacidades. O fenômeno é inverso do ganho de cérebros, que ocorre quando há um fluxo de imigração e pessoas tecnicamente qualificadas para o país, também trazendo conseqüências financeiras. O termo foi cunhado pelo Royal Society para descrever a emigração de "cientistas e tecnólogos", à América do Norte da pós-guerra na Europa.[2]

As fugas de cérebros são comuns entre as nações em desenvolvimento, como ex-colônias da África,[3] nas ilhas caribenhas[4] e particularmente em economias centralizadas como as extintas Alemanha Oriental e União Soviética, onde as habilidades de mercado não teriam sido recompensados financeiramente.

O êxodo dos huguenotes da França (século XVII)[editar | editar código-fonte]

Em 1685, Luís XIV revogou o Édito de Nantes e declarou que o protestantismo é ilegal no Édito de Fontainebleau. Depois disso, huguenotes (com estimativas variando de 200.000 a 1.000.000 pessoas [5] ) fugiram para os países protestantes: Inglaterra, o Holanda, Suíça, Noruega, Dinamarca e Prússia - cujo calvinista grande eleitor Frederick William congratulou-se com eles para ajudar a reconstruir seu devastada pela guerra e a emigração em massa. Muitos foram para a colônia holandesa no Cabo (África do Sul), onde foram determinantes na criação de uma indústria de vinho.

O êxodo de huguenotes da França criou uma fuga de cérebros, como muitos huguenotes ocuparam lugares importantes na sociedade, de que o reino não se recuperou completamente de ano.

Outros foram para as recém-criadas colônias britânicas na América do Norte. Eles e seus descendentes foram determinantes para o crescimento dos Estados Unidos. Líderes revolucionários como John Sevier, Francis Marion e Paul Revere foram descendente s de refugiados huguenotes. Sete outros presidentes dos E.U.A. têm documentado antepassados huguenotes: George Washington, Ulysses S. Grant, Theodore Roosevelt, William Taft, Harry Truman, Gerald Ford e Lyndon Johnson. [2]

O anti-semitismo na Europa pré-Segunda Guerra Mundial[editar | editar código-fonte]

O sentimento anti-semita e leis na Europa entre 1930 e 1940, culminando com o holocausto, provocou a emigração de muitos cientistas para os Estados Unidos. Exemplos notáveis são:

Crise culminando na fuga de cérebros no Leste Europeu (1922-1961)[editar | editar código-fonte]

Em 1922, a União Soviética tinha emitido restrições fazer emigração dos seus cidadãos para outros países, quase impossível.[6] Premier soviético Nikita Kruschev mais tarde afirmou: "Nós estávamos com medo, muito medo. Receávamos o degelo pode desencadear uma inundação, que não seríamos capazes de controlar e que poderia afogar-nos. Como poderia afogar-nos? Isso poderia ter transbordado das margens do rio soviético e formado uma onda que teria lavado todas as barreiras e os muros da nossa sociedade. "[7] Depois de ocupação soviética da Europa Oriental no final da Segunda Guerra Mundial, a maioria das pessoas que vivem nas áreas recém-adquirida do Leste Europeu aspiravam à independência e queriam os soviéticos saíssem.[8] Até o início dos anos 1950, a abordagem da União Soviética para restringir imigração foi repetido pela maior parte do resto do Bloco Soviético, incluindo a Alemanha Oriental.[9] Mesmo com o fechamento do fronteira interna da Alemanha oficialmente em 1952,[10] a fronteira entre os setores de Berlim Oriental e Berlim Ocidental manteve-se bastante mais acessível do que o resto da fronteira, porque era administrada por todas as quatro potências ocupantes.[11] A fronteira do setor de Berlim foi, essencialmente, um "vazio", através do qual os cidadãos do Bloco do Leste ainda poderia escapar.[10] Os 3,5 milhões de alemães orientais, chamados de Republikflüchtlinge, que tinham deixado em 1961 totalizaram cerca de 20% de toda a população da Alemanha Oriental.[12] Os emigrantes eram jovens e bem educados, levando à fuga de cérebros temido pelos funcionários na Alemanha Oriental.[8] Yuri Andropov, o Diretor de Relações com os Partidos Comunistas e Operários dos Países Socialistas do PCUS, escreveu uma urgência em 28 de agosto de 1958 carta ao Comitê Central sobre o importante aumento em 50% no número de alemães orientais da intelligentsia entre os refugiados.[13] Andropov relatou que, enquanto a liderança do leste alemão afirmou que eles estavam saindo por razões económicas, depoimentos de refugiados indicaram que os motivos foram mais políticos do que material.[13] Ele afirmou que "a partida da intellingetsia atingiu uma fase particularmente crítica."[13] O custo direto de perdas de mão-de-obra foi estimado em US$ 7 bilhões a US$ 9 bilhões, com o líder do partido alemão Walter Ulbricht mais tarde afirmando que a Alemanha Ocidental lhe devia US$ 17 bilhões em compensação, incluindo reparos, bem como perdas de recursos humanos.[12] Além disso, a fuga da população jovem da Alemanha Oriental potencialmente custou mais de 22,5 bilhões de perdas no investimento educacional.[14] Em agosto de 1961, a Alemanha Oriental ergueu uma barreira de arame farpado que acabaria por ser expandido através da construção para o Muro de Berlim, efetivamente fechando a brecha.[15]

Fuga de cérebros por região[editar | editar código-fonte]

América Latina[editar | editar código-fonte]

Em certos países latino-americanos onde matrículas em escolas médicas locais é muito elevado, existe uma escassez crônica de médicos (com exceção de Cuba, Uruguai e Argentina).

No ano 2000, um estudo revelou que vários países da América Latina sofreram, ao longo dos anos, uma perda considerável de profissionais. Como uma porcentagem de cada país do corpo de graduados universitários, nas seguintes percentagens viveu no exterior:

País Perda de professionais
Argentina 2.9%
Brasil 3.3%
Chile 5.3%
Colômbia 11.0%
Equador 10.9%
México 14.3%[16]

O mesmo estudo revelou que, durante a década de 1990, um número significativo de pessoas que emigraram da América Latina eram profissionais especializados, constituindo os seguintes proporções que um por cento do volume de cada país de emigrantes:

País Perda de professionais
Argentina 19.1%
Chile 15.6%
Mexico 2.6%
Peru 10.0%[17]

Cuba[editar | editar código-fonte]

Em 2007, afirmou-se que cerca de 31 mil médicos cubanos foram contratados em 61 países.[18] Um grande número prática Medicina na América do Sul. Afirma também que 20.000 estão empregadas na Venezuela em troca de 100.000 barris de petróleo por dia.[19] A partir de Venezuela e Bolívia, onde outros 1700 trabalham, pensa-se que, muitos dos 500 médicos poderiam estar em missões em países próximos.[18] Os números são discutíveis, uma vez que estes tipo de estatística raramente é divulgada.

Caribe[editar | editar código-fonte]

A maior parte das Ilhas do Caribe possui uma substancial emigração de trabalhadores qualificados. Aproximadamente 30% da força de trabalho de muitas ilhas sofre com a fuga de cerébro, e mais de 80% dos universitários diplomados do Suriname, Haiti, Granada e Guiana têm emigrado, principalmente para os Estados Unidos.[20] No entanto, deve-se ressaltar que estes cidadãos pagam valiosas remessas. Na Jamaica, o dinheiro enviado de volta ascende a 18% do PNB.[21] Isto põe em xeque o fato de que esta tendência pode ser descrito como uma verdadeira fuga de cérebros.

África[editar | editar código-fonte]

Analíticamente falando, a fuga de cérebros do continente africano tem custo superior a US$ 4 bilhões na contratação de profissionais anualmente 150 mil expatriados.[22] Segundo o PNUD, "Etiópia perdeu 75 por cento da sua mão de obra entre 1980 e 1991", o que prejudica a capacidade desses países de se desenvolver. Nigéria, Quênia e Etiópia são consideradas ser as mais afetadas. No caso da Etiópia, o país produz muitas excelentes médicos, mas há mais médicos etíopes em Chicago do que na Etiópia.[23] O presidente da África do Sul, Thabo Mbeki afirmou, em 1998 em Renascimento Africano fala:

"No nosso mundo em que a geração de novos conhecimentos e a sua aplicação para

mudar a condição humana é o motor que move a sociedade humana mais longe da barbárie, que não temos necessidade de lembrar da África do centenas de milhares de intelectuais de volta de seus locais de emigração na Europa Ocidental e América do Norte, para voltar para aqueles que ainda permanecem dentro das nossas costas! Sonho com o dia em que estes, os analistas de computadores, os matemáticos, os físicos, engenheiros, médicos, gestores empresariais e economistas e especialistas em Washington e Nova Iorque, irá retornar de Manchester, Londres, Paris e Bruxelas para adicionar às empresas africanas capacidade cerebral, para estudar aqui dentro e para encontrar soluções para os problemas de África e aos seus desafios, para abrir a porta africana para o mundo do conhecimento, para elevar a África como o lugar do universo da investigação de novas tecnologias da informação, da educação e da informação."

África do Sul[editar | editar código-fonte]

Juntamente com muitas nações africanas, na África do Sul se destaca no fenômeno da "fuga de cérebros" nos últimos 20 anos. Acredita-se que ela pode ser potencialmente prejudicial para a economia sul-africana,[22] e é quase certo prejudicial para o bem-estar dos miseráveis, que são desesperadamente dependentes de cuidados de saúde, obras de infra-estrutura, dada a epidemia do HIV/AIDS e de outras patologias.[24] A fuga de competências na África do Sul tende a demonstrar contornos raciais (naturalmente, dado o legado de distribuição de competências da África do Sul) e tem, portanto, resultou em grandes comunidades brancas sul-africanas no exterior.[25] O problema é ainda mais destaque por solicitação da África do Sul ao Canadá para parar de recrutar seus médicos e outros profissionais da saúde altamente qualificados.[26]

Oriente Médio 
Iraque 

A falta de serviços básicos e de segurança alimentar e o êxodo de profissionais provenientes do Iraque que começou sob regime ditadorial de Saddam Hussein, acredita-se que 4 milhões de iraquianos terem deixado o país.[27] O êxodo é abastecido pela violência, que, a partir de 2006, foram vistos 89 professores universitários mortos.[28]

Irã 

Em 2006, o Fundo Monetário Internacional classificou Irã como o país que responde pela maior fuga de cérebros nos países entre os 90 medidos.[29] Estima-se que a imigração de 150.000 pessoas anuais é derivada do pobre mercado de trabalho, condições sociais e das tensões étnicas.[30]

Ao longo do oceano pacífico[editar | editar código-fonte]

China[editar | editar código-fonte]

Desde que começou a China no mercado das reformas econômicas no final dos anos 1970 no período pós-maoísmo, muitos chineses começaram a migrar para países da Europa Ocidental, América do Norte e Oceania. Estima-se que 30% dos 100.000 estudantes chineses que estudam no estrangeiro anualmente voltam à China. Para muitos estudiosos, existem muitas mais oportunidades de emprego, aumento do nível de vida e de oportunidades para chineses que vivem no exterior. O governo chinês está a tentar seduzir a sua volta por profissionais estrangeiros educados ajustes seus vencimentos, dando incentivos à habitação e o emprego. Como a China continua a aumentar e acelerar as reformas do mercado, que enfrenta enorme carência de profissionais em gestão, engenharia, medicina, ciência, investigação e ainda ter que competir com países ocidentais por pesquisadores.

Nova Zelândia[editar | editar código-fonte]

Durante a década de 1990, 30 000 neozelandeses emigram cada ano. Um relatório da OCDE publicado em 2005 revelou que 24,2% neozelandeses com um curso superior estavam vivendo fora da Nova Zelândia, predominantemente, na Austrália. Em 2007, cerca de 24 000 neozelandeses liquidados na Austrália. Empréstimos estudantis são citados como uma razão, com os graduados estrangeiros usando vencimentos mais elevados para pagar as suas dívidas.

Tem-se observado que para a Nova Zelândia agrada a imigração de estrangeiros qualificados, potencialmente deixando um ganho líquido de competências.

Filipinas[editar | editar código-fonte]

As Filipinas começou a viver uma notável fuga de cérebros durante a década de 1970, quando o governo criou um mecanismo internacional para contratos de obras. Estes foram contrato ultramarinos com trabalhadores de mão de obra qualificada empregadas em larga medida, as nações do Oriente Médio, nomeadamente na Arábia Saudita, mas um número crescente de trabalhadores estavam tomando contratos no sudeste da Ásia para a década de 1990. O número de filipinos trabalham no estrangeiro em tal contrato de trabalho aumentou 36.035 em 1975 para 214.590 em 1980.[31]

A partir de 2006, pensava-se que cerca de 8 milhões de filipinos foram trabalhar no estrangeiro.[32] Vários trabalhadores remeteram para seu país mais de US$ 10,7 bilhões no ano passado, o equivalente a cerca de 12% do PIB.[33] A fuga de cérebros têm efeitos nocivos sobre o sistema de saúde do país. Estima-se que cerca de 100.000 enfermeiros emigraram entre 1994 e 2006.[34] Esta tendência continua, com cerca de 15.000 enfermeiros que se espera que emigram das Filipinas em 2008.[35] O êxodo de profissionais médicos obrigou o fechamento de escolas médicas e hospitais ameaçados.[36]

Na tentativa de reduzir a migração de trabalhadores qualificados, o governo tem implementado menor incentivo pacotes. Em 1989, o programa Balikbayan foi criado para incentivar os emigrantes filipinos, que vivem principalmente nos Estados Unidos e no Canadá, para voltar para as Filipinas como turistas com despesas pagas.[37]

Europa[editar | editar código-fonte]

A fuga de cérebros concebido como um fenômeno na Europa está dividido em duas tendências distintas. A primeira é um êxodo de cientistas altamente qualificados da Europa Ocidental, principalmente para os Estados Unidos.[38] A segunda é uma migração de trabalhadores qualificados no Leste e Sudeste Europeu para a Europa Ocidental, muitas vezes feitos facilmente através de novos membros da UE,[39] embora não haja evidência de que a tendência seja reduzir.[40] [41] A União Europeia registrou uma perda líquida de trabalhadores altamente qualificados e introduziu uma política - muito similar ao Green Card americano -, que "pretende chamar um adicional de 20 milhões de trabalhadores provenientes da Ásia, África e América Latina nas próximas duas décadas".[42]

Embora a União Européia reconheça a necessidade de uma extensa imigração, a fim de reduzir os efeitos do envelhecimento da população,[43] os partidos políticos nacionalistas, que obtiveram o apoio de muitos países europeus, exigindo uma maior restrição de leis de imigração.[44] Os imigrantes são percebidos como um fardo para o Estado e causas de problemas sociais como o aumento da taxa de criminalidade, mesmo na ausência de provas irrefutáveis.[45]

Europa Ocidental[editar | editar código-fonte]

Em 2006, mais de 250 000 europeus emigraram para os Estados Unidos (164.285) [46] , Austrália (40.455)[47] , o Canadá (37.946)[48] e Nova Zelândia (30.262)[49] . A Alemanha sozinha viu sair do país 155.290 migrantes(mas principalmente para destinos dentro da Europa). Esta é a mais elevada taxa de emigração desde trabalhador familiar, que ele próprio era igual à taxa no período da Segunda Guerra Mundial.[50] Portugal está sofrendo um profundo desgaste na Europa Ocidental. O país já perdeu 19 em cada 100 pessoas que fazem parte da mão-de-obra qualificada e está lutando para absorver imigrantes qualificados suficientes para fazer face aos prejuízos para a Austrália, Canadá, Suíça, Alemanha e Áustria.[51]

Europa Central e Oriental[editar | editar código-fonte]

Mais de 500.000 cientistas russos e programadores de computador deixaram o país desde a queda da União Soviética em 1991.[52] Países da Europa Central e Oriental têm expressado preocupações com extensa migração de trabalhadores qualificados para a Irlanda e o Reino Unido. Lituânia, por exemplo, já perdeu cerca de 100 mil cidadãos desde 2003, muitos deles jovens, bem-educados, a emigração para a Irlanda, em particular.(A própria Irlanda sofreu grave fuga de cérebros para os Estados Unidos, a Grã-Bretanha e do Canadá antes do governo irlandês adotar programas econômicos.) Fenômeno semelhante ocorreu na Polônia após a sua entrada na União Européia. No primeiro ano da adesão da Turquia à UE, havia 100 mil poloneses registrados para trabalhar na Inglaterra, juntando um número estimado de 750 mil.[53] No entanto, com o rápido crescimento dos salários na Polônia e o florescimento da economia, o forte valor do złoty, e a diminuição do desemprego (que passou de 14,2% em maio de 2006 para 8% em março de 2008[54] ), a fuga de trabalhadores poloneses está amaciando.[55] Em 2008 as pessoas que voltavam aqueles que saem em desvantagem o país.[56]

Sudeste Europeu[editar | editar código-fonte]

Em migração rápida e em larga escala de trabalhadores altamente qualificados a partir de sudeste a Europa tem causado preocupação com essas nações evoluir no sentido de inclusão na União Europeia.[57] Isto provocou programas para travar o êxodo, incentivando os cientistas e técnicos qualificados para permanecem na região a trabalharem em projetos internacionais como livre de despesas turísticas.[58]

Controvérsias[editar | editar código-fonte]

O conceito de fuga de cérebro, por si só, faz com que vários estudiosos tenham visões divergentes sobre o tema.

  • Alguns defendem que a fuga de cérebros podem influir positivamente pois ela possibilitaria a pessoa com mão-de-obra a ter exposição privilegiadas à idéias emergentes no cenário mundial. Também alegam que com o material científico disponível no Brasil, um país ausente de recursos, seria conveniente que isso aconteça.[59] [60]
  • No ano de 2007, o jornal estatal chinês China Daily, em editorial, posicionou-se negativamente diante da suposta fuga de cérebros, entretanto argumentou que esta tendência seria inevitável e que o governo tentará reverter tal tendência.[61]

Referências

  1. "Brain drain - Definition and More", Free Merriam-Webster Dictionary, 2010, web: MW-b.
  2. The brain drain: Old myths, new realities
  3. "Brain drain costs Africa billions", BBC, 2001-10-17. Página visitada em 2008-06-01.
  4. "Caribbean 'brain-drain' worsens", BBCCaribbean, 2006-02-20. Página visitada em 2008-06-01.
  5. Encyclopedia Britannica, 11th ed, Frank Puaux, huguenot
  6. Dowty 1989, p. 69
  7. Dowty 1989, p. 74
  8. a b Thackeray 2004, p. 188
  9. Dowty 1989, p. 114
  10. a b Harrison 2003, p. 99
  11. Dowty 1989, p. 121
  12. a b Dowty 1989, p. 122
  13. a b c Harrison 2003, p. 100
  14. Volker Rolf Berghahn, Modern Germany: Society, Economy and Politics in the Twentieth Century, p. 227. Cambridge University Press, 1987
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  16. La otra cara de la fuga de cerebros
  17. Argentina lidera la fuga de cerebros a Estados Unidos
  18. a b Cuban Doctors Awaiting U.S. Response - The Washington Post
  19. Cuban doctors defect from Venezuela posts
  20. Latin America Shouldn't Bet Everything On Remittances - World Bank
  21. Brain drain or export earnings? - BBCCaribbean.com
  22. a b http://jae.oxfordjournals.org/cgi/content/abstract/13/suppl_2/ii15 World Bank, IMF study 2004
  23. More Ethiopia doctors in Chicago than Ethiopia
  24. http://www.equinetafrica.org/bibl/docs/healthpersonnel.pdf Health Personnel in Southern Africa: Confronting maldistribution and brain drain
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  26. South Africa appeals to Canada to stop recruiting its MDs - CMAJ Article, 2001
  27. Brain drain puts new strain on Iraq - BBC
  28. The Iraqi brain drain - The Guardian
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  30. BBC: http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/6240287.stm
  31. Skilled Labour Migration from Developing Countries: Study on the Philippines
  32. Brain Drain Hits Philippines - VoA News, retrieved 29 May 2008
  33. The Overseas Class - Los Angeles Times
  34. Philippine Medical Brain Drain Leaves Public Health System in Crisis - VoA News, retrieved 29 May 2008
  35. Western demand drains Philippines of 85 per cent of its trained nurses - The Independent
  36. Medical brain drain threat to Philippines - The Standard
  37. Balikbayan Privileges
  38. Jeff, Chu. "How To Plug Europe's Brain Drain", TIME, 2004-01-11. Página visitada em 2008-06-01.
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  48. Facts and Figures 2006 - Immigration Overview: Permanent and Temporary Residents
  49. [1]
  50. Paterson, Tony. "German brain drain at highest level since 1940s", The Independent, 2007-06-01. Página visitada em 2008-06-01.
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  54. Eurostat February 2008 - Euro area unemployment stable at 7.1%
  55. Alexi Mostrous and Christine Seib. "Tide turns as Poles end great migration", The Times, 2008-02-16. Página visitada em 2008-06-01.
  56. UK Poles return home. The Telegraph. February 21, 2009.
  57. Horvat, Vedran: "Brain Drain. Threat to Successful Transition in South East Europe?"PDF (58.6 KB)In: Southeast European Politics, Volume V, Number 1, May 2004
  58. Stemming brain drain with the Grid in Southeast Europe - UNESCO
  59. Relata o fomento da fuga de cérebros no Brasil
  60. Tese pró-fuga de cérebro
  61. Declaração do jornal estatal chinês
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