Política Nacional de Participação Social

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A Política Nacional de Participação Social (PNPS) foi uma tentativa de instituição de política pública brasileira, juntamente com o Sistema Nacional de Participação Social (SNPS), pelo Decreto nº 8.243 de 23 de maio de 2014[1] da Presidência da República, com o objetivo declarado de "fortalecer e articular os mecanismos e as instâncias democráticas de diálogo e a atuação conjunta entre a administração pública federal e a sociedade civil".

Materialmente, não criava novas normas, mas consolidava a te rminologia e diretrizes para a governança dos conselhos administração com participação da sociedade civil.[2] Atualmente, não há uniformidade os critérios de eleição, disciplina, competências de conselhos como Conselho Nacional de Educação em 1931 e o Conselho Nacional de Saúde.

Apesar de ser politicamente não interefir na gestão desses conselhos, houve uma oposição por parte de parlamentes. Em 28 outubro de 2014, dois dias após o segundo turno da eleição presidencial, a Câmara dos Deputados reprovou o decreto, conforme redação do relator, deputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ). Ao justificar a rejeição, deputados argumentaram que "[o] Decreto presidencial corrói as entranhas do regime representativo, um dos pilares do Estado democrático de direito, adotado legitimamente na Constituição Federal de 1988". Para efetivamente suspender o PNPS e o SNPS, o decreto legislativo precisou ainda ser aprovado pelo Senado.[3][4] Tal postura foi vista mais como uma manobra para desgastar o governo Dilma.[5]

Em 2019, foi proposto o Projeto de Lei 128/19 que instituiria a Política Nacional de Participação Social, com teor semelhante à proposta do executivo do Decreto nº 8.243/2014.

Referências

  1. Decreto nº 8.243/2014 - Presidência da República - Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurídicos
  2. Alves, Leonardo (29 de junho de 2014). «Uma análise da Política Nacional de Participação Social (PNPS)». Ensaios e Notas. Ensaios e Notas. Consultado em 5 de março de 2021 
  3. Em disputa política pós-eleições, Câmara aprova derrubada do decreto de Dilma - Câmara Notícias - Portal da Câmara dos Deputados
  4. Pauta da Sessão Extraordinária do Plenário em 28/10/2014 às 18h28 - Câmara dos Deputados
  5. Cunha Filho, Marcio Camargo. «Por que temer o povo? O debate em torno do Sistema Nacional de Participação Social (Decreto n. 8.243/14)». Revista Direito e Práxis 
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