Resolução 82 do Conselho de Segurança das Nações Unidas

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Resolução 82
do Conselho de Segurança da ONU
Data: 25 de junho de 1950
Reunião  nº.: 473
Código: S/1501 (Documento)

Votos: A favor: 9 Abs.: 1 Contra: 0
Assunto: Denúncia de agressão sobre a República da Coreia
Resultado: Aprovada

Composição do Conselho de Segurança em 1950:
Membros permanentes:

 CHN
 FRA
 UK
 USA
 USSR

Membros não-permanentes:
 CUB
 ECU
 EGY
 IND
 NOR
 YUG

Korean Peninsula satellite.png
Imagem de satélite da Península Coreana

Resolução 82 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, foi uma medida aprovada pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas em 25 de junho de 1950. A resolução exigia que a Coreia do Norte terminasse imediatamente a invasão da Coreia do Sul, e foi o catalisador para o início da Guerra da Coreia. A medida foi aprovada por uma votação de 9 votos, nenhum contra e uma abstenção.

A península coreana foi dividida entre as forças de ocupação dos Estados Unidos e da União Soviética desde o fim da Segunda Guerra Mundial, ao longo do paralelo 38. Cada governo procurou sustentar um governo do seu lado da fronteira ocupada, e como começou a Guerra Fria, as tensões aumentaram entre as duas Coreias. Então culminou em uma guerra aberta com a invasão do Sul pelo Norte em 25 de junho. Durante este tempo, a recém-formada Organização das Nações Unidas apoiou a Coreia do Sul e considerou-o único governo legal.

A resolução pediu ao Norte para interromper imediatamente a sua invasão e para mover as suas tropas de volta para o paralelo 38. Visto como uma vitória diplomática para os Estados Unidos, a resolução foi completamente ignorada pela Coreia do Norte. Isso trouxe as Nações Unidas e os Estados Unidos a tomar outras medidas, definindo o estado de enorme envolvimento internacional e a expansão da Guerra da Coreia.

Antecedentes[editar | editar código-fonte]

Divisão da Coreia[editar | editar código-fonte]

No final da Segunda Guerra Mundial, a península coreana, que até aquele momento havia sido ocupada pelo Império do Japão, foi dividida ao longo do paralelo 38.[1] Ao norte, a União Soviética ocupou o país, que se estabeleceu como um estado comunista, a República Democrática Popular da Coreia sob Kim Il-sung.[2] Ao sul, os Estados Unidos ocuparam o país, estabelecendo a República da Coreia sob um líder anti-comunista autocrático, Syngman Rhee.[3] Enquanto as tensões aumentaram entre os Estados Unidos e a União Soviética, cada governo na Coreia alegou que tinha a soberania sobre todo o país.[2]

No final de 1947 a Resolução 112 da Assembleia Geral das Nações Unidas criou uma comissão temporária para monitorar as eleições livres na Coreia.[4] As Nações Unidas tinham a intenção de reunificar a Coreia sob um governo,[2] mas a Comissão das Nações Unidas foi incapaz de entrar na Coreia do Norte. Depois de observar as eleições na Coreia do Sul, as Nações Unidas declarou na Resolução 195 da Assembleia Geral das Nações Unidas em 12 de dezembro de 1948, que o país estava a ser estabelecido sob um governo o mais rápido possível, e os Estados Unidos e as forças de ocupação soviéticas tinham que se retirar.[5]

Conforme o tempo passava, o governo norte-coreano tornou-se mais agressivo, e os conflitos entre as tropas do Norte e do Sul se tornaram comuns. Observadores militares das Nações Unidas foram designados para acompanhar a situação e evitar a escalada da violência.[6] Na Resolução 293 da Assembleia Geral das Nações Unidas, aprovada em 21 de outubro de 1949, reconheceu apenas o governo da Coreia do Sul como legal.[4] Por seu lado, a Coreia do Norte emitiu respostas inflamatórias às Nações Unidas como negar a legalidade das atividades das Nações Unidas na Coreia e dizendo que iria conduzir as Nações Unidas para fora do país.[2]

Eclosão da guerra[editar | editar código-fonte]

Eu tinha certeza de que se a Coreia do Sul estava autorizada a derrubar líderes comunistas seria encorajado a substituir as nações mais perto de nossas próprias costas. Se os comunistas tinham permissão para forçar seu caminho para a República da Coreia, sem resistência do mundo livre, sem país pequeno teria a coragem de resistir a ameaças e agressões por vizinhos comunistas mais fortes. Se isso estava autorizado a passar em branco, isso significaria uma Terceira Guerra Mundial, assim como incidentes similares haviam trazido sobre a Segunda Guerra Mundial. Ficou claro para mim que os fundamentos e os princípios das Nações Unidas estavam em jogo a menos que este ataque não provocado a Coreia poderia ser interrompido.

—Truman, explicando o seu pensamento sobre a resolução.[7]

Na noite de 25 de junho de 1950, dez divisões do Exército Popular da Coreia lançou uma invasão em larga escala da República da Coreia. A força de 89.000 homens se em seis colunas, pegaram o Exército da República da Coreia de surpresa, o que resultou em uma derrota. O exército sul-coreano menor sofreu com a falta generalizada de equipamentos, e não estava preparado para a guerra.[8] As forças norte-coreanas numericamente superiores venceram a isolada resistência dos 38.000 soldados sul-coreanos na fronteira antes que eles começassem a se mover constantemente para o sul.[9] A maioria das forças sul-coreanas recuaram diante da invasão.[10] Os norte-coreanos foram bem no seu caminho para o capital da Coréia do Sul, Seul em poucas horas, forçando o governo e seu exército despedaçado a recuar mais ao sul.[10]

Notícias da invasão rapidamente se espalharam ao redor do mundo através de embaixadores e correspondentes na Coreia. Jornalistas dos Estados Unidos estavam relatando sobre a invasão dentro de cinco horas depois do ataque inicial, e o embaixador dos Estados Unidos para a Coreia, John J. Muccio enviou um telegrama ao Departamento de Estado dos Estados Unidos às 21:26 EST (10:26 KST) de 24 de junho.[11] À medida que o combate se tornou mais intenso, o Secretário de Estado dos Estados Unidos Dean Acheson informou ao Presidente dos Estados Unidos, Harry S. Truman (que tinha ido descansar em sua casa em Independence, Missouri para o fim de semana), e o Secretário-Geral das Nações Unidas Trygve Lie da situação. O ataque foi particularmente preocupante para Truman, que comparou-o ao ataque japonês a Pearl Harbor, e Lie, que se lembrou da invasão da Noruega, durante a Segunda Guerra Mundial. Temendo de que o ataque iria estimular uma Terceira Guerra Mundial, Truman resolveu agir o mais rapidamente possível para evitar uma escalada maior do conflito.[7] Muccio se reuniu com Rhee, que lhe informou que o exército sul-coreano iria ficar sem munição dentro de dez dias, e não seria capaz de conter a invasão por conta própria. Ele pediu às Nações Unidas e os Estados Unidos para ajudar a Coreia do Sul no conflito.[12]

Lie convocou o Conselho de Segurança das Nações Unidas para a sua reunião 473, às 14:00 de 25 de junho em Nova Iorque, Nova Iorque.[13] Ele começou a reunião com um relatório detalhado da Comissão das Nações Unidas sobre a Coreia, explicou a situação para os representantes, e insistiu de que as Nações Unidas tomem medidas para restaurar a paz na Coreia.[14] De acordo com a Comissão das Nações Unidas sobre a Coreia, a situação foi assumida como caráter de uma guerra em grande escala.[4] Então, diplomata dos Estados Unidos Ernest A. Gross deu um relatório ao Muccio sobre a situação.[15]

Os Estados Unidos apresentaram uma resolução afirmando que a invasão pela Coreia do Norte foi uma violação da paz, em violação ao Capítulo VII da Carta das Nações Unidas.[13] Gross pediu que o embaixador da Coreia do Sul para as Nações Unidas, Chang Myon, estar presente na reunião, que foi concedida. O representante da Iugoslávia pediu que um diplomata norte-coreano estar presente também, mas este pedido não foi concedido. A Coreia do Norte não era um membro das Nações Unidas e não tinha representação na organização. Myon leu uma declaração preparada chamando a invasão de um crime contra a humanidade, e disse que, como as Nações Unidas haviam desempenhado um papel importante na fundação da Coreia do Sul, que era a sua responsabilidade ajudar a defendê-lo da agressão.[15] O Conselho de Segurança das Nações Unidas debateu a resolução e fez alterações e revisões da sua redação antes de aprova-lo.[13]

A resolução[editar | editar código-fonte]

O Conselho de Segurança,
Recordando a conclusão da Assembleia Geral em sua resolução 293 (IV) de 21 de outubro de 1949, que o Governo da República da Coreia é um governo legalmente estabelecido tendo controle eficaz e competente para o todo ou parte da Coreia, onde a Comissão Temporária das Nações Unidas sobre a Coreia era capaz de observar e consultar e em que a grande maioria do povo da Coreia reside; que este Governo se baseia em eleições que eram uma expressão válida de liberdade sobre a vontade do eleitorado de que parte da Coreia e que foram observados pela Comissão Temporária, e que este é o único tal governo na Coreia,

Ciente da preocupação expressa pela Assembleia Geral em suas resoluções 195 (III) de 12 de dezembro de 1948 e 293 (IV) de 21 de outubro de 1949 sobre as consequências que possam decorrer a menos que os Estados-Membros se abstenham dos atos depreciativos para o resultado desejado a ser alcançado pela Organização das Nações Unidas em levar a independência completa da Coreia; e da preocupação expressa de que a situação descrita pela Comissão das Nações Unidas sobre a Coreia no seu relatório que ameaça a segurança e o bem-estar da República da Coreia e a do povo da Coreia e pode levar a um conflito militar,

Notando com grande preocupação o ataque armado contra a República da Coreia pelas forças da Coreia do Norte,

Determina que esta ação constitui em uma violação da paz; e

I
Solicita o fim imediato das hostilidades;

Convida as autoridades da Coreia do Norte de que retirem imediatamente as suas forças armadas para o paralelo 38;

II
Solicitações à Comissão das Nações Unidas sobre a Coreia:

(a) Para comunicar suas recomendações totalmente consideradas sobre a situação o mais rápido possível;

(b) Para observar a retirada das forças norte-coreanas para o paralelo 38;

(c) Para manter o Conselho de Segurança informado sobre a execução desta resolução:

III
Apela a todos Estados-Membros a prestar toda a assistência às Nações Unidas na execução desta resolução e, que se abstenham em dar qualquer assistência às autoridades norte-coreanas.

−Texto da Resolução 82 do Conselho Segurança das Nações Unidas.[16]

A resolução foi aprovada com 9 votos. Nações que apoiaram os Estados Unidos, Reino Unido, República da China, França, Cuba, Equador, Egito, Noruega e Índia. Ales Babbler, representante da Iugoslávia se absteve.[17] O representante da União Soviética boicotou todas as reuniões das Nações Unidas por causa de divergências processuais no início do ano. Embaixador soviético das Nações Unidas Yakov Malik havia recebido pessoalmente ordens para não comparecer nas reuniões do Conselho de Segurança das Nações Unidas pelo líder soviético Josef Stalin. Lie era um forte defensor da resolução, quando viu o conflito como um desafio à autoridade das Nações Unidas.[18]

Consequências[editar | editar código-fonte]

A resolução foi vista como uma vitória política para os Estados Unidos, uma vez que identificou a Coreia do Norte como agressor no conflito.[18] No começo do dia, independente da resolução das Nações Unidas, Truman ordenou o Estado-Maior Conjunto a entrar em contato com o General do Exército dos Estados Unidos Douglas MacArthur, que estava no comando das forças dos Estados Unidos no Extremo Oriente. Ele ordenou que MacArthur preparar os navios para a evacuação de cidadãos norte-americanos da Coreia, e autorizou-o a enviar munições e mantimentos para Pusan para apoiar as forças sul-coreanas na área de Seul-Kimpo. Estes seriam escoltados por unidades militares dos Estados Unidos. Ele instruiu MacArthur a enviar uma equipe de pesquisa no país para avaliar a situação e determinar a forma de ajudar a Coreia do Sul. Truman também ordenou a mobilização da Marinha dos Estados Unidos para a região.[19] [20]

A delegação dos Estados Unidos mais tarde contactou a delegação soviética e enviou uma mensagem solicitando que o Kremlin use a sua influência sobre a Coreia do Norte para obrigá-lo a cumprir a resolução, mas a União Soviética negou o pedido.[17] Com a ineficácia da resolução e uma escalada do conflito, o Conselho de Segurança convocou em 27 de junho para discutir novas ações a serem tomadas, resultando na Resolução 83 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, que recomendou a intervenção militar de outros países membros das Nações Unidas para restaurar a paz na Coreia.[18] Em poucos dias, os navios e aviões de vários países, bem como as primeiras grandes formações de tropas dos Estados Unidos, estavam se movendo para a Coreia do Sul, preparando o cenário para um conflito em grande escala.[19]

Em uma coluna de 2010, Colum Lynch, da revista Foreign Policy criticou a resolução como uma das dez piores resoluções das Nações Unidas na história. Depois que a União Soviética terminou seu boicote do conselho, usou seu poder de veto para bloquear quaisquer novas resoluções contra a Coreia do Norte. Em resposta, Acheson introduziu um novo procedimento para a Assembleia Geral das Nações Unidas para permitir que um Estado-Membro ignorar o Conselho de Segurança das Nações Unidas e buscar a aprovação na Assembleia Geral, incluindo recomendações sobre o uso da força, Resolução 377 da Assembleia Geral das Nações Unidas. Quando isso foi aprovada, a Assembléia Geral em sessões especiais de emergência para enfrentar as ameaças à paz e segurança internacionais para os quais o Conselho de Segurança foi incapaz de aprovar uma resolução. Lynch escreveu que a criação desta regra causou consequências negativas não intencionais para os Estados Unidos em 1997, quando vários estados árabes começaram a décima sessão de emergência especial da Assembleia Geral das Nações Unidas para resolver o conflito israelense-palestino e a ocupação da Cisjordânia de Israel e a Faixa de Gaza. Esta sessão, convocada como uma maneira de contornar o veto dos Estados Unidos, durou 30 reuniões ao longo dos próximos dez anos, e nunca foi formalmente encerrada.[21]

Ver também[editar | editar código-fonte]

Referências[editar | editar código-fonte]

Citações[editar | editar código-fonte]

  1. Appleman 1998, p. 2
  2. a b c d Appleman 1998, p. 5
  3. Appleman 1998, p. 4
  4. a b c Wellens 1990, p. 251
  5. Edwards 2010, p. 304
  6. Appleman 1998, p. 6
  7. a b Millett 2000, p. 245
  8. Alexander 2003, p. 1
  9. Alexander 2003, p. 2
  10. a b Appleman 1998, p. 35
  11. Millett 2000, p. 244
  12. Millett 2000, p. 246
  13. a b c Appleman 1998, p. 37
  14. Millett 2000, p. 247
  15. a b Millett 2000, p. 248
  16. Wellens 1990, p. 252
  17. a b Millett 2000, p. 249
  18. a b c Edwards 2010, p. 306
  19. a b Appleman 1998, p. 38
  20. Millett 2000, p. 250
  21. Lynch, Colum (21 de maio de 2010), The 10 worst U.N. Security Council resolutions ever, Foreign Policy, http://turtlebay.foreignpolicy.com/posts/2010/05/21/the_10_worst_un_security_council_resolutions_ever, visitado em 12 de fevereiro de 2014. 

Fontes[editar | editar código-fonte]

Ligações externas[editar | editar código-fonte]