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Conselho Deliberativo de Príncipes e Ministros

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O Conselho Deliberativo de Príncipes e Ministros (chinês tradicional: 議政王大臣會議, chinês simplificado: 议政王大臣会议, pinyin: Yìzhèng Wáng Dàchén Huìyì), também conhecido como Conselho de Príncipes e Altos Funcionários e Assembleia de Príncipes e Altos Funcionários, ou simplesmente como Conselho Deliberativo (chinês tradicional: 議政處, chinês simplificado: 议政处, pinyin: Yìzhèng Chù; Manchu:ᡥᡝᠪᡝ ᡳ
ᠪᠠ; Möllendorff: hebe-i ba), foi um órgão consultivo para os imperadores do início da Dinastia Qing (1644–1912). Derivado de grupos deliberativos informais criados por Nurhachi (1559–1626) na década de 1610 e no início da década de 1620, o Conselho foi formalmente estabelecido por seu filho e sucessor Huang-Taiji (1592–1643) em 1626 e expandido em 1637. Composto principalmente por dignitários Manchu dignitaries, , esta instituição aristocrática serviu como a principal fonte de aconselhamento em assuntos militares para os imperadores Huang-Taiji, Shunzhi (r. 1643–1661) e Kangxi (r. 1661–1722).[1] Foi particularmente poderoso durante as regências de Dorgon (1643–1650) e Oboi (1661–1669), que o usaram para aumentar sua influência pessoal.[2]

Depois de servir como o órgão de formulação de políticas mais influente da dinastia por mais de um século, o Conselho Deliberativo foi substituído e então tornado obsoleto pelo Grande Conselho, de composição mais mista, que o Imperador Yongzheng (r. 1722–1735) criou no final da década de 1720 para contornar a influência dos príncipes e ministros deliberativos. O Conselho Deliberativo foi formalmente abolido em 1792.

Origens e estabelecimento formal

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Full-face painted portrait of a corpulent man with a thin mustachio wearing a red hat and a multi-layered yellow robe with dragon decorations, and sitting on a throne mounted on a low podium.
Huang-Taiji, visto aqui em trajes imperiais, estabeleceu formalmente o Conselho de Ministros Deliberativos em 1627.

O historiador Robert Oxnam chamou a origem do Conselho de "um processo complicado e muitas vezes confuso". [3] O Conselho teve origem em instituições informais criadas por Nurhachi (1559–1626) para promover o governo colegial entre seus filhos. Em 1601, Nurhaci organizou a sociedade Manchu em quatro "Estandartes" que dobraram em número em 1615 para se tornarem os Oito Estandartes. [4] Em 1622, ele deu a oito de seus filhos (que eram chamados de "príncipes" ou beile ) o controle sobre um estandarte cada [4] e ordenou que se reunissem para deliberar sobre políticas importantes, especialmente questões militares. [5] Os oito filhos de Nurhaci eram conhecidos coletivamente como os "príncipes que deliberam sobre o governo" (議政王; yìzhèng wáng; Manchu: doro jafaha beise). [6]

Outro precursor do Conselho foi um grupo de "cinco altos funcionários" e "dez juízes" (jarguci), todos manchus, que Nurhaci colocou no comando de tarefas administrativas e judiciais em 1615 ou 1616. [7] Robert Oxnam afirma que esse grupo era então chamado de “altos funcionários que deliberam sobre o governo” (議政大臣; yìzhèng dàchén; Manchu: hebe-i amban) e ajudou os príncipes na discussão de políticas. [8] Franz Michael, no entanto, afirma que eles eram meros “consultores técnicos”, um ponto de vista apoiado por Silas Wu. [9] Em 1623, "oito altos funcionários" também foram nomeados funcionários deliberativos, mas suas funções eram principalmente censórias e seu papel principal era informar Nurhaci sobre conspirações entre os príncipes. [10]

Nurhaci foi sucedido por seu filho Huang-Taiji (r. 1626–1643), que, em vez de seguir o desejo de seu pai por um governo colegial, tornou-se um governante forte que lançou as bases institucionais da dinastia Qing. Em 1627, ele colocou os Oito Estandartes sob o comando de oito "altos funcionários" (Manchu: gusai ejen; Chinês: dachen), que também foram instruídos a auxiliar os príncipes nas deliberações políticas. [11] Silas Wu identifica esta reforma como a origem genuína do Conselho Deliberativo, que se tornou então a principal estrutura de formulação de políticas de Huang-Taiji e foi consultado sobre assuntos estrangeiros e militares. [12] Em 1637, um ano depois de se ter declarado imperador da dinastia Qing, Huang-Taiji excluiu oficialmente os príncipes imperiais do Conselho. [13] Em vez disso, o Conselho era composto por oito tenentes-generais (mais tarde chamados de dutong; 都統 em chinês) com dois deputados (fu dutong; 副都統) cada um, que foi encarregado de administrar os Oito Estandartes Manchu. [14] Ao limitar a participação no Conselho aos líderes militares Manchu de fora do clã imperial, Huang-Taiji aumentou seu poder pessoal às custas dos outros príncipes. [2] No entanto, o Conselho permaneceu como um bastião do “governo aristocrático coletivo” dentro do governo Qing. [15]

Papel central no início da Dinastia Qing

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Full-face painted portrait of a severe-looking sitting man wearing a black-and-red round cap adorned with a peacock feather and dressed in dark blue robes decorated with four-clawed golden dragons
Oboi usou o Conselho Deliberativo como sua principal ferramenta de formulação de políticas de 1661 a 1669, durante sua co-regência para o Imperador Kangxi.

Quando Huang-Taiji morreu em 1643, ele foi substituído pelo jovem Imperador Shunzhi e dois co-regentes: Dorgon e Jirgalang. Em 1644, sob sua liderança, a Dinastia Qing substituiu a extinta Dinastia Ming e mudou sua capital para Pequim. O Conselho Deliberativo de Ministros foi o principal órgão de formulação de políticas de Dorgon durante sua regência. [16] Logo após se mudar para Pequim, ele deu ao Conselho o controle sobre os assuntos militares e civis, e expandiu sua composição para todos os tenentes-generais e vice-tenentes-generais nos Estandartes Manchu e Mongol, bem como para todos os mongóis e manchus que ocupavam cargos de Grande Secretário ou presidente do Conselho. [16] Longe de limitar o poder de Dorgon, o Conselho serviu como sua ferramenta para denunciar e acusar outros príncipes que desafiaram sua autoridade. [17] Em Maio de 1644, por exemplo, ele acusou o filho de Huang-Taiji, Hooge, de comportamento sedicioso e fez os inimigos de Hooge testemunharem contra ele perante o Conselho. [18] Ele usou o mesmo método para expurgar Hooge para sempre em 1648. [17]

Após a morte de Dorgon no último dia de 1650, o Imperador Shunzhi iniciou seu governo pessoal: ele ordenou que os membros do Conselho o homenageassem diretamente em questões importantes de estado. [19] Depois que os apoiadores de Dorgon foram expurgados da corte (em março de 1651), seu antigo co-regente Jirgalang fez uma série de nomeações especiais para o Conselho para promover a lealdade entre a elite Manchu. [20] Entre 1651 e 1653, ele acrescentou trinta novos membros que não tinham cargos oficiais nas Bandeiras ou na burocracia metropolitana. [21] Dois dos novos nomeados foram os vassalos chineses Fan Wencheng (范文程; 1597–1666) e Ning Wanwo (寗完我; falecido em 1665), dois dos três chineses que foram nomeados para o Conselho. [21] Todos os quatro futuros regentes do Imperador Kangxi (Oboi, Suksaha, Ebilun e Soni) também foram nomeados para o Conselho naquela época. [22] Em 1656, o imperador emitiu um decreto abolindo a nomeação automática para o Conselho de Grandes Secretários Manchus e Mongóis, mas no final do seu reinado em 1661, o Conselho ainda contava com mais de cinquenta membros. [21] Durante o reinado de Shunzhi, o Conselho era frequentemente convocado para investigar funcionários importantes que tinham sido acusados de corrupção ou de má conduta. [23]

O Imperador Shunzhi (r. 1643–1661) foi sucedido por quatro regentes liderados por Oboi, que cuidou dos assuntos de estado durante a menoridade do Imperador Kangxi (r. 1661–1722). Sob a regência de Oboi (1661–1669), o Conselho Deliberativo tornou-se "a mais proeminente instituição Manchu". [22] Embora mantivessem os seus próprios lugares no Conselho, os regentes limitaram a adesão aos tenentes-generais das Bandeiras Manchu e Mongol e aos presidentes Manchu e Mongol dos Seis Ministérios. [21] Eles também decidiram conceder a filiação ao presidente do Tribunal de Assuntos Coloniais, cuja independência o Imperador Shunzhi havia comprometido ao subjugá-la ao Conselho de Ritos. [24] Em 1662, o Conselho Deliberativo foi reduzido a 31 membros, principalmente líderes manchus seniores que tinham experiência significativa tanto em assuntos militares como em governo civil. [25]

O Imperador Kangxi reverteu muitas das reformas burocráticas da facção de Oboi depois de 1669, mas continuou a confiar no Conselho Deliberativo como um corpo de conselheiros Manchu que ele consultava sobre uma ampla variedade de assuntos militares e civis, especialmente aqueles que eram muito sensíveis ou complexos para serem tratados pela burocracia regular. [26] O imperador permitiu que o presidente do Censorato fizesse parte do Conselho e, em 1683, depois de a rebelião dos Três Feudatórios ter sido reprimida e a paz restabelecida, decidiu que os tenentes-generais dos Estandartes não seriam mais membros automáticos. [21] Depois disso, o Conselho Deliberativo passou a estar mais voltado para a administração civil. [21] No entanto, durante a Primeira Guerra Oirate-Manchu, travada de 1687 a 1697 entre o Império Qing e o Canato da Zungária, o Imperador Kangxi frequentemente consultava o Conselho sobre como lidar com Galdan, o cã dos zungares, e com os inimigos dos zungares, os mongóis Calcas. [27] Durante o seu reinado, o Conselho reunia-se a pedido imperial e transmitia o resultado das suas deliberações ao imperador, que normalmente seguia o conselho do Conselho. [28]

Substituição pelo Grande Conselho

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painted portrait of a man with small eyes and a thin mustache sitting cross-legged on what appears to be a large embroidered cushion placed on a low platform. He is holding a folded string-bound book in his left hand, and flanked on each side by a low table on which are posed boxes of books (to his left) and a cup containing brushes (on his right). He is wearing an opulent yellow imperial robe with five-clawed dragons, clouds, and water patterns.
Para diminuir a influência dos nobres manchus, o Imperador Yongzheng criou o Grande Conselho, um novo órgão deliberativo que contornou o Conselho Deliberativo.

O Imperador Yongzheng sucedeu o Imperador Kangxi após uma crise que colocou muitos dos filhos do Imperador Kangxi uns contra os outros. Muitos nobres manchus que se aliaram aos rivais do imperador Yongzheng durante a luta pela sucessão ainda eram membros do Conselho Deliberativo. [29] Para evitar alienar esses grandes, o Imperador Yongzheng ainda fez novas nomeações para o Conselho e consultou-o sobre vários assuntos militares, mas também trabalhou para minar seu poder. [30] Para contornar o Conselho, ele criou órgãos paralelos menores que considerou mais confiáveis e menos entrincheirados. [29] Lentamente, ele transferiu poderes deliberativos para esses ministros mais confiáveis. [31] Por volta de 1730, essas instituições informais cristalizaram-se no Grande Conselho. [29] Ao contrário do Conselho Deliberativo, cujos membros eram quase exclusivamente Manchu, o Grande Conselho contava com muitos chineses entre as suas fileiras. [5] Este conselho privado, mais etnicamente misto, serviu como o principal órgão de formulação de políticas do império durante o resto da dinastia Qing.

Após a estabilização do Grande Conselho na década de 1730, a influência do Conselho Deliberativo declinou rapidamente. [21] Durante o período Qianlong (1736-1796), os títulos de “ministro deliberativo” e “príncipe deliberativo” tornaram-se principalmente honoríficos. [31] Os Grandes Secretários Manchu mantiveram tais títulos até 1792, quando o Conselho foi formalmente abolido pelo Imperador Qianlong. [32] O título foi revivido na segunda metade do século XIX para o Príncipe Gong e outros quando o Príncipe Gong era chefe do Grande Conselho. [33]

Referências

  1. ↑ Wakeman 1985, p. 851; Bartlett 1991, p. 267; Hucker 1985, p. 266; Rawski 1998, p. 123.
  2. ↑ a b Oxnam 1975, p. 31.
  3. ↑ Oxnam 1975, p. 21, note 17.
  4. ↑ a b Wu 1970, p. 10.
  5. ↑ a b Oxnam 1975; Bartlett 1991.
  6. ↑ Oxnam 1975, p. 21.
  7. ↑ Oxnam 1975; Wu 1970; Michael 1942.
  8. ↑ Oxnam 1975, pp. 21 and 30 respectively.
  9. ↑ Michael 1942; Wu 1970.
  10. ↑ Wu 1970; Wakeman 1985.
  11. ↑ Oxnam 1975; Wakeman 1985.
  12. ↑ Wu 1970; Oxnam 1975; Wakeman 1985.
  13. ↑ Wu 1970; Oxnam 1975.
  14. ↑ Oxnam 1975; Kessler 1976.
  15. ↑ Wakeman 1985, p. 851.
  16. ↑ a b Oxnam 1975, p. 43.
  17. ↑ a b Wakeman 1985, p. 885.
  18. ↑ Wakeman 1985, p. 300, note 231
  19. ↑ Wakeman 1985, p. 896.
  20. ↑ Oxnam 1975, pp. 70–71.
  21. ↑ a b c d e f g Oxnam 1975, p. 71.
  22. ↑ a b Oxnam 1975, p. 70.
  23. ↑ Wakeman 1985, pp. 925, 948, and 985 (for three examples).
  24. ↑ Oxnam 1975, p. 69.
  25. ↑ Oxnam 1975, pp. 71 and 74.
  26. ↑ Oxnam 1975, pp. 72 and 199.
  27. ↑ Perdue 2005, pp. 148 and 159.
  28. ↑ Oxnam 1975; Wu 1970.
  29. ↑ a b c Bartlett 1991, p. 27.
  30. ↑ Bartlett 1991, p. 48 and p. 307, note 46.
  31. ↑ a b Wu 1970, p. 105.
  32. ↑ Bartlett 1991, p. 308, note 61 (Manchu Grand secretaries, 1792), and p. 312, note 116 (abolition by Qianlong).
  33. ↑ Bartlett 1991, p. 312, note 116, and p. 350, note 23.

Bibliografia

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