Constituição do Paquistão

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Constituição do Paquistão

Brasão de armas do Paquistão
Visão geral
Título original آئینِ پاکستان (Em ur)
Jurisdição República Islâmica do Paquistão
Criado 20 de outubro de 1972 (51 anos)
Ratificado 10 de abril de 1973 (50 anos)
Entrou em vigor 14 de agosto de 1973 (50 anos)
Sistema República federal parlamentarista
Estrutura do governo
Poderes Três (executivo, legislativo e judiciário)
Chefe de Estado Presidente
Câmaras Bicameral: Assembleia Nacional e Senado
Executivo Gabinete liderado pelo primeiro-ministro responsável perante a câmara baixa do parlamento
Judiciário Suprema Corte
Federação Sim
Colégio eleitoral Sim, para eleições presidenciais
Histórico
Emendas 26
Última emenda 31 de maio de 2018
Local Casa do Parlamento em Islamabade, Paquistão
Comissionado por Parlamento do Paquistão
Signatários 5º Parlamento
(145 dos 150 membros)
Antecessor(a) Constituição do Paquistão de 1962
Parte da série sobre
Política do Paquistão
Paquistão Portal do Paquistão

A Constituição da República Islâmica do Paquistão (em urdu: آئین پاکستان), também conhecida como Constituição de 1973, é a lei suprema do Paquistão.[1] Elaborado pelo governo de Zulfiqar Ali Bhutto, com assistência adicional dos partidos de oposição do país, foi aprovado pelo Parlamento em 10 de abril e ratificado em 14 de agosto de 1973.[2]

A Constituição pretende guiar a lei do Paquistão, sua cultura política e sistema. Identifica o estado (sua existência física e suas fronteiras), as pessoas e seus direitos fundamentais, as leis e ordens constitucionais do estado e também a estrutura constitucional e o estabelecimento das instituições e das forças armadas do país.[3] Os primeiros três capítulos estabelecem as regras, mandato e poderes separados dos três ramos do governo: uma legislatura bicameral ; um ramo executivo governado pelo primeiro-ministro como chefe do executivo; e um judiciário federal de ponta chefiado pelo Supremo Tribunal Federal. A Constituição designa o Presidente do Paquistão como Chefe de Estado cerimonial que deve representar a unidade do Estado.[4] Os primeiros seis artigos da constituição descrevem o sistema político como sistema de república parlamentar federal; bem como o Islã como sua religião oficial.[5] A Constituição também contém disposições que estipulam a conformidade do sistema legal com as injunções islâmicas contidas no Alcorão e na Sunnah.[6]

O Parlamento não pode fazer quaisquer leis que possam ser repugnantes ou contrárias à Constituição, no entanto a própria Constituição pode ser alterada por uma maioria de dois terços em ambas as casas do Parlamento bicameral, ao contrário dos documentos legais anteriores de 1956 e 1962.[7] Ele foi emendado ao longo do tempo e os impulsos mais recentes para atualizações e reformas políticas foram emendados. Embora implementado em 1973, o Paquistão, no entanto, celebra a adoção da constituição em 23 de março - quando o primeiro conjunto foi promulgado em 1956 - a cada ano como Dia da República.[8]

Origens e antecedentes históricos[editar | editar código-fonte]

Em um discurso de rádio dirigido ao povo do Paquistão, transmitido em fevereiro de 1948, Jinnah expressou suas opiniões sobre a futura constituição do Paquistão da seguinte forma:

A Constituição do Paquistão ainda não foi elaborada pela Assembleia Constituinte do Paquistão. Não sei qual será a forma definitiva da constituição, mas tenho certeza de que será de tipo democrático, incorporando os princípios essenciais do Islã. Hoje, eles são tão aplicáveis na vida real quanto eram há 1300 anos. O Islã e seu idealismo nos ensinaram a democracia. Ensinou igualdade ao homem, justiça e jogo limpo para todos. Somos os herdeiros dessas tradições gloriosas e estamos plenamente atentos às nossas responsabilidades e obrigações como autores da futura constituição do Paquistão.
Original (em inglês): The Constitution of Pakistan is yet to be framed by the Pakistan Constituent Assembly, I do not know what the ultimate shape of the constitution is going to be, but I am sure that it will be of a democratic type, embodying the essential principles of Islam. Today these are as applicable in actual life as these were 1300 years ago. Islam and its idealism have taught us democracy. It has taught equality of man, justice and fair play to everybody. We are the inheritors of these glorious traditions and are fully alive to our responsibilities and obligations as framers of the future constitution of Pakistan.

 [9] (em inglês)

O país tornou-se uma república quando sua primeira constituição foi aprovada em 1956, mas esta foi revogada em 1958 após um golpe de estado militar . A segunda constituição do Paquistão foi aprovada em 1962. Concedeu poder executivo ao presidente e aboliu o cargo de primeiro-ministro. Também institucionalizou a intervenção dos militares na política ao prever que, durante vinte anos, o presidente ou o ministro da defesa devem ser pessoas que ocuparam um posto não inferior ao de tenente-general do exército.[10] A constituição de 1962 foi suspensa em 1969 e revogada em 1972.[11]

A constituição de 1973 foi a primeira no Paquistão a ser elaborada por representantes eleitos. Ao contrário da constituição de 1962, deu ao Paquistão uma democracia parlamentar com o poder executivo concentrado no gabinete do primeiro-ministro, e o chefe de estado formal - o presidente - limitado a agir sob o conselho do primeiro-ministro.[11]

A Constituição afirma que todas as leis devem estar em conformidade com as injunções do Islã conforme estabelecidas no Alcorão e na Sunnah.[6] A Constituição de 1973 também criou certas instituições como o Tribunal Shariat e o Conselho de Ideologia Islâmica para canalizar a interpretação e a aplicação do Islã.[12]

Convenção constitucional[editar | editar código-fonte]

Depois que Bangladesh foi formado em 1971, o PPP formou o governo e promulgou parcialmente a constituição de 1962.[13] O presidente Zulfikar Ali Bhutto convocou uma convenção constitucional e convidou os líderes de todos os partidos políticos a se encontrarem com ele em 17 de abril de 1972. Líderes e especialistas constitucionais dos partidos políticos islâmicos, partidos conservadores, socialistas e partidos comunistas foram delegados para comparecer à convenção constitucional de 1972.[14]

Elaboração e ratificação[editar | editar código-fonte]

Iluminismo e Estado de Direito

Os especialistas em direito, analistas constitucionais e clérigos de renome do país trabalharam na formulação de uma constituição que eles esperavam que representasse a vontade e o desejo do povo.[15] Ao contrário das tentativas anteriores, a convenção não se destinava a novas leis ou alterações graduais, mas ao "único e expresso propósito de revisar os artigos de 1956 ". Além disso, a convenção não se limitou à religião, às exigências do governo e à preservação do Estado; ao contrário, pretendia manter a delicadeza no comércio, finanças, emissão de empréstimos à federação e separação de poderes . Várias idéias-chave da filosofia de John Locke e disposições islâmicas sobre direitos civis foram trocadas na Constituição.[16][17]

A Constituição acabou estabelecendo um Parlamento bicameral, com a Assembleia Nacional como câmara baixa e o Senado como câmara alta .[15] Também estabeleceu a forma parlamentar de governo com o primeiro-ministro como chefe de governo ; a Assembleia Nacional eleita que representa genuinamente a vontade do povo. A Constituição realmente manteve um equilíbrio delicado entre tradicionalistas e modernistas e refletiu pesados compromissos sobre os direitos religiosos fundamentais no país. Os direitos fundamentais, liberdade de expressão, religião, imprensa, movimento, associação, pensamento e intelectual, vida, liberdade e propriedade e direito de portar armas foram introduzidos na nova Constituição.[14] O Islã foi declarado como religião oficial do Paquistão. A geografia e a estátua da fronteira do país foram redefinidas e "o Paquistão seria uma Federação de Quatro Províncias". A Constituição foi escrita no sentido de representar o Islã conservador, além de refletir um pesado compromisso sobre os direitos religiosos e as ideias de humanismo, defendidas pelos extremistas de esquerda do PPP .

Em 20 de outubro de 1972, o projeto foi revivido por todos os líderes dos partidos políticos e assinou a declaração de adoção da Constituição na Assembleia Nacional em 2 de fevereiro de 1973.[18] Ratificada por unanimidade em 19 de abril de 1973, a Constituição entrou em vigor em 14 de agosto de 1973. No mesmo dia, o voto bem-sucedido do movimento de confiança no Parlamento endossou Zulfikar Bhutto como primeiro-ministro eleito , após renunciar à presidência após nomear Fazal-i-Ilahi para esse cargo.

Estrutura[editar | editar código-fonte]

Direitos fundamentais[editar | editar código-fonte]

Ao contrário dos artigos de 1956 e 1962, várias ideias da Constituição eram novas e garantiam segurança a cada cidadão do Paquistão. A primeira parte da Constituição introduziu a definição de Estado, a ideia de vida, liberdade e propriedade, igualdade individual, proibição da escravidão, preservação de línguas, direito a um julgamento justo, e forneceu salvaguarda quanto à prisão e detenção, além de fornecer salvaguardas contra discriminação nos serviços.[19]

A cláusula de devido processo legal da Constituição foi parcialmente baseada na Common Law britânica, uma vez que muitos fundadores e especialistas jurídicos do país seguiram a tradição jurídica britânica.[20] Os direitos fundamentais são supremos na Constituição e qualquer lei que seja ultra vires os direitos fundamentais pode ser anulada pelos tribunais superiores na sua jurisdição constitucional que lhes é conferida pelo artigo 199 da Constituição.

Emendas[editar | editar código-fonte]

Ao contrário dos documentos anteriores, a Constituição não pode ser alterada, em vez disso, emendas constitucionais são aprovadas; alterando seu efeito.[7] As emendas à Constituição são feitas através do Parlamento, onde uma maioria de dois terços e votação são necessárias em ambas as casas para que uma emenda constitucional entre em vigor, de acordo com a Constituição.[21] Além disso, certas emendas que dizem respeito à natureza federal da Constituição devem ser ratificadas pela maioria das legislaturas estaduais.[22]

A de 2019, 25 emendas foram feitas à Constituição. Entre as mais importantes estão a Oitava (1985) e a Décima Sétima Emendas (2004), que mudaram o governo de um sistema parlamentarista para um sistema semi-presidencialista. De longe, a maior mudança na Constituição foi a Décima Oitava Emenda feita em 2010, que reverteu essas expansões dos poderes presidenciais, retornando o governo a uma república parlamentar, e também definiu qualquer tentativa de subverter, revogar ou suspender a constituição como um ato de alta traição.[23]

Signatários[editar | editar código-fonte]

Todos os MNAs (lista completa) assinaram a Constituição, exceto Mian Mahmud Ali Kasuri, Dr. Abdul Hayee Baloch, Abdul Khaliq Khan, Haji Ali Ahmed Khan e Nizamuddin Haider.[24] Sahibzada Muhammad Nazeer Sultan é atualmente o último membro da Assembleia Nacional que também foi eleito Membro da Assembleia Nacional nas eleições de 1970 e foi um dos últimos signatários da Constituição de 1973 da República Islâmica do Paquistão.[25]

Ver também[editar | editar código-fonte]

Notas[editar | editar código-fonte]

Referências

  1. Abiad, Nisrine (2008). Sharia, Muslim states and international human rights treaty obligations : a comparative study. British Institute of International and Comparative Law. London: [s.n.] pp. 96–200. ISBN 978-1-905221-41-7 
  2. Enterprise Team (1 de junho de 2003). «The Constitution of 1973'». The Story of Pakistan. The Story of Pakistan. Consultado em 15 de outubro de 2011. Cópia arquivada em 2 de outubro de 2013 
  3. Constitution of Pakistan. «Constitution of Pakistan». Constitution of Pakistan. Constitution of Pakistan. Consultado em 22 de janeiro de 2013. Cópia arquivada em 12 de julho de 2011 
  4. «Part III. The Federation of Pakistan: Chapter 1; The President». Const. of Pakistan. Const. of Pakistan. Consultado em 22 de janeiro de 2013. Cópia arquivada em 7 de abril de 2011 
  5. «First Six Articles.». Cópia arquivada em 21 de maio de 2013 
  6. a b Iqbal, Khurshid (2009). The Right to Development in International Law: The Case of Pakistan. Routledge. [S.l.: s.n.] 189 páginas. ISBN 978-1-134-01999-1. The constitution proclaims ... that all existing laws shall be brought in accordance with the injunctions of Islam as laid down in the Quran and Sunnah, and no law shall be enacted which is repugnant to such injunctions. 
  7. a b Iftikhar A. Khan (24 de junho de 2012). «Parliament can't make laws repugnant to Constitution: CJ». Dawn News. Consultado em 23 de janeiro de 2013. Cópia arquivada em 25 de agosto de 2012 
  8. «Constitutional history of Pakistan». National Assembly of Pakistan pr of Pakistan press. Cópia arquivada em 22 de janeiro de 2013 
  9. Adamec 2016.
  10. Bajoria, Jayshree (20 de abril de 2010). «Backgrounder. Pakistan's Constitution». Council on Foreign Relations. Consultado em 15 de novembro de 2020. Arquivado do original em 7 de novembro de 2015 
  11. a b Kennedy, Charles. Islamization of Laws and Economy, Case Studies on Pakistan. [S.l.]: Institute of Policy Studies, The Islamic Foundation. p. 85 
  12. Diamantides, Marinos; Gearey, Adam (2011). Islam, Law and Identity. Routledge. [S.l.: s.n.] 198 páginas. ISBN 978-1-136-67565-2. The 1973 constitution also created certain institutions to channel the application and interpretation of Islam: the Council of Islamic Ideology and the Shariat Court. 
  13. Ghazali, Abdus Sattar. «Chapter VII : The Third Islamic Republic». Islamic Pakistan. Punjab University Press, Chapter 7. [S.l.: s.n.] 
  14. a b «Constitution of Pakistan». Story of Pakistan. Nazaria-e-Pakistan, Part IV. Consultado em 2 de junho de 2014. Cópia arquivada em 2 de outubro de 2013 
  15. a b Korson, ed. by J. Henry (1974). «Islam and the New Constitution of Pakistan». Contemporary problems of Pakistan. Brill. Leiden: [s.n.] ISBN 9004039422 – via Internet Archive. constitution of pakistan. 
  16. Kugelman, Michael. «More Alike Than You'd Think: Six Things the U.S. and Pakistan Have in Common». Hufftington Post. Hufftington Post. Hufftington Post. Consultado em 2 de junho de 2014. Cópia arquivada em 2 de junho de 2014 
  17. Ali, Sarmad (12 de dezembro de 2013). «Pakistan and Social Contract». Daily Times. Daily Times. Consultado em 2 de junho de 2014. Cópia arquivada em 6 de junho de 2014 
  18. Siddiqui, Tariq Moin (21 de julho de 2013). «Constitution of Pakistan». GEO Documentary. GEO Television Network. GEO Television Network. Consultado em 2 de junho de 2014. Cópia arquivada em 9 de março de 2016 
  19. Gerges, James Wynbrandt ; foreword by Fawaz A. (2008). A brief history of Pakistan. Facts on File. New York: [s.n.] ISBN 081606184X 
  20. Hamdani, Yasir Latif. «Challenges to Fundamental Right of Freedom of Speech in Pakistan». Consultado em 3 de junho de 2014. Cópia arquivada em 6 de junho de 2014 
  21. «Part XI: "Amendment of Constitution"». pakistani.org. Article 239(1)–Article 239(6). Consultado em 15 de novembro de 2020 
  22. «Part XI: "Amendment of Constitution"». pakistani.org. Article 239(4). Consultado em 15 de novembro de 2020 
  23. Constitution of the Islamic Republic of Pakistan. Islamabad: [s.n.] 1973. Article 6 
  24. «On display: What's in the Constitution of Pakistan? - The Express Tribune». tribune.com.pk. 10 de abril de 2015. Consultado em 8 de maio de 2018. Cópia arquivada em 14 de abril de 2018 
  25. «Last serving MNA who signed 1973 Constitution bids farewell to Parliament». The Express Tribune (em inglês). 14 de abril de 2018. Consultado em 15 de novembro de 2020 

Bibliografia[editar | editar código-fonte]

Ligações externas[editar | editar código-fonte]