Sistema de Classificação Indicativa Brasileiro

Coordenação de Classificação Indicativa/Departamento de Políticas de Justiça
(Cocind)
Tipo	Órgão de classificação etária de obras audiovisuais
Propósito	Proteger crianças e adolescentes de conteúdos potencialmente prejudiciais
Sede	Brasília, DF, Brasil
Línguas oficiais	Português
Filiação	Secretaria Nacional de Justiça e Cidadania
Diretor	Geraldo Nugoli
Coordenador de Classind	Jane Mary Perez
Sítio oficial	justica.gov.br/seus-direitos/classificacao culturadigital.br/classind

A Coordenação de Classificação Indicativa (Cocind) do Departamento de Políticas de Justiça (DPJUS) é responsável pela Classificação Indicativa (Classind) de filmes, aplicativos, jogos eletrônicos e programas de televisão no Brasil. O sistema de classificações foi criado em 1990. Ele faz parte da Secretaria Nacional de Justiça e Cidadania (SNJC) do Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJ).

Faixas etárias usadas na classificação indicativa.

Equipe da Cocind

A equipe consiste de cerca de trinta pessoas, entre classificadores e pessoal administrativo, concursados, com várias formações acadêmicas. Estes analistas da classificação indicativa passam por treinamento contínuo, e nunca atribuem uma classificação de forma individual. Todas as obras são vistas, por, pelo menos, dois analistas separadamente e não havendo consenso, amplia-se o grupo de análise.

Tipos de classificação

Análise prévia

É o processo normal adotado pela Cocind antes da disponibilização da obra ao público. As obras sujeitas a este processo são:

• obras destinadas aos mercados de cinema e de DVD/Blu-ray;

• jogos eletrônicos;

• jogos de interpretação de personagens (RPG).

Autoclassificação

É o processo de atribuição de classificação pelo próprio responsável pela obra, passível de confirmação pela Classind. As obras sujeitas a este processo são:

• obras audiovisuais destinadas à televisão;
• jogos eletrônicos e aplicativos distribuídos apenas por meio digital;
• mostras e festivais;
• vídeos por demanda (VoD).

Qualquer responsável por obra passível de autoclassificação pode requerer análise prévia pela Cocind, se assim desejar.

Monitoramento

O monitoramento é a atividade por meio da qual a Cocind acompanha e verifica o cumprimento regular das normas da classificação indicativa, especialmente a autoclassificação. Esta última acontece de duas formas:

• TV aberta: A obra audiovisual somente poderá ser veiculada após o requerimento e consequente publicação de autoclassificação no site do Ministério da Justiça. A Cocind irá monitorar o devido cumprimento da autoclassificação, e caso seja constatado conteúdos incompatíveis, pedirá esclarecimentos da emissora antes da publicação da classificação final, feita em até sessenta dias.
• Outros mercados: Todos os outros mercados estão dispensados do requerimento formal ao MJ, não se isentando de apresentar os símbolos e demais informações da classificação indicativa normalmente. A Cocind irá monitorar o devido cumprimento da autoclassificação periodicamente.

Metodologia

Etapas para construção do relatório pelo classificador

Os critérios que balizam a política pública da Classificação Indicativa estão sustentados sob três grandes temas – Sexo, Violência e Drogas, conteúdos considerados inadequadas à formação de crianças e adolescentes. A análise é feita ponderando a frequência, relevância, contexto, intensidade e importância desses temas para a trama. Essa margem de subjetividade garante flexibilidade que é fundamental para o processo e para o resultado da classificação.

A análise da obra consiste em três etapas: descrição fática, tendências de indicação e aspectos temáticos, contextuais e informativos. Após a conclusão do processo, ele é submetido à coordenação e, finalmente ao diretor do departamento, que faz o despacho para a publicação oficial, junto com pequenos descritores de conteúdo. Os critérios para classificar as obras foram desenvolvidos em conjunto com a sociedade e levando em conta estudos nacionais e internacionais, com audiências públicas em todas as regiões do País, debates públicos presenciais e online.

Com o intuito de fornecer instrumentos confiáveis para a escolha da família, foi criado o Guia Prático, que visa dar transparência e objetividade à política pública da classificação indicativa, evidenciando os critérios de análise, subdivididos por faixa etária. Tanto pode servir às emissoras de TV, produtoras e distribuidoras de filmes e jogos, como também à sociedade em geral e à família.

A objetividade da análise afasta considerações morais e avaliações moralistas. A Cocind citou especificamente que orientação sexual não é critério para agravar a classificação indicativa ou seja cenas com casais heterossexuais ou homossexuais são classificados da mesma forma pelo ministério da justiça e que, na verdade, a apresentação em uma obra de conteúdo de respeito e estímulo à diversidade pode até mesmo atenuar sua classificação e que a apresentação de cenas discriminatórias, sim, são agravantes para a classificação. Eles também especificaram que seu trabalho é de caráter meramente informativo, e que, portanto, não possuem nenhuma competência legal para proibir ou censurar qualquer obra.

Faixas de classificação

Pessoas com menos da idade indicada na classificação podem acessar a obra acompanhadas ou com autorização expressa de seus pais ou responsáveis, exceto obras no cinema classificadas "não recomendado para menores de 18 (dezoito) anos".

Inicialmente a TV fechada era isenta da vinculação horária, mas em agosto de 2016, o Supremo Tribunal Federal (STF) derrubou a regra de horário para todas as emissoras.

De acordo com a Portaria Nº 368, de 11 de fevereiro de 2014 e o Guia Prático de 2012, as faixas de classificação são as seguintes:

Simbolo da faixa etária recomendada	Descrição do conteúdo
	Livre São admitidos com essa classificação obras que contenham predominantemente conteúdos sem inadequações, como os elencados abaixo: Violência: Violência fantasiosa; presença de armas sem violência; mortes sem violência; ossadas e esqueletos sem violência. Sexo e Nudez: Nudez não erótica; ou mesmo sem a presença de nudez; sem a presença de conteúdo sexual. Drogas: Consumo moderado ou insinuado de drogas lícitas sem relevância para a obra.
	Não recomendado para menores de dez anos São admitidos com essa classificação obras que contenham predominantemente conteúdos com inadequações leves, como os elencados abaixo: Violência: Presença de armas com intuito de violência; medo/tensão; angústia; ossadas e esqueletos com resquícios de ato de violência; atos criminosos sem violência; linguagem depreciativa. Sexo e Nudez: Conteúdos educativos sobre sexo. Drogas: Descrições verbais do consumo de drogas lícitas; discussão sobre o tema “tráfico de drogas”; uso medicinal de drogas ilícitas.
	Não recomendado para menores de doze anos São admitidos com essa classificação obras que contenham predominantemente conteúdos com inadequações relativamentes leves, como os elencados abaixo: Violência: Ato violento; lesão corporal; descrição de violência; presença de sangue; sofrimento da vítima; morte natural ou acidental com violência; ato violento contra animais; exposição ao perigo; exposição de pessoas em situações constrangedoras ou degradantes; agressão verbal; obscenidade; bullying; exposição de cadáver; assédio sexual; supervalorização da beleza física; supervalorização do consumo. Sexo e Nudez: Nudez velada; insinuação sexual; carícias sexuais; masturbação não explícita; palavrões; linguagem de conteúdo sexual; simulações de sexo; apelo sexual. Drogas: Consumo de drogas lícitas; indução ao uso de drogas lícitas; consumo irregular de medicamentos; menção a drogas ilícitas.
	Não recomendado para menores de catorze anos São admitidos com essa classificação obras que contenham predominantemente conteúdos com inadequações moderadas, como os elencados abaixo: Violência: Morte intencional; preconceito. Sexo e Nudez: Nudez; erotização; vulgaridade; relação sexual; prostituição. Drogas: Insinuação do consumo de drogas ilícitas; descrições verbais do consumo e tráfico de drogas ilícitas; discussão sobre “descriminalização de drogas ilícitas”.
	Não recomendado para menores de dezesseis anos São admitidos com essa classificação obras que contenham predominantemente conteúdos com inadequações intensas, como os elencados abaixo: Violência: Estupro; exploração sexual; coação sexual; suicídio; tortura; mutilação; violência gratuita/banalização da violência; aborto; pena de morte; eutanásia. Sexo e Nudez: Relação sexual intensa/de longa duração. Drogas: Produção ou tráfico de qualquer droga ilícita; consumo de drogas ilícitas; indução ao consumo de drogas ilícitas.
	Não recomendado para menores de dezoito anos São admitidos com essa classificação obras que contenham predominantemente conteúdos com inadequações extremas, como os elencados abaixo: Violência: Violência de forte impacto; elogio ou apologia da violência; crueldade; crimes de ódio; pedofilia. Sexo e Nudez: Sexo explícito; situações sexuais complexas/de forte impacto (incesto, sexo grupal, fetiches violentos e Pornografia). Drogas: Elogio/glamourização ou apologia ao uso de drogas ilícitas.

Observação: Se um programa for classificado como 16 ou 18, um aviso ou senha deverá ser exibido antes da exibição do mesmo.

Isso não ocorre nas classificações 10, 12, 14 e L.

Classificação obsoleta

Ícone	Descrição
	Especialmente recomendado para crianças e adolescentes Obras que contenham predominantemente os conteúdos contextualizadores e/ou positivos, apresentados como elementos importantes na potencial redução das faixas etárias recomendadas. A classificação foi abandonada em 2007.

Atenuantes e agravantes

Certos fatores imagéticos ou contextuais da obra podem reduzir ou aumentar o impacto das tendências de indicação, e consequentemente sua faixa de classificação.

Atenuantes

• Composição de cena reduz o impacto da inadequação.
• Inadequação não é relevante para a obra.
• Inadequação é apresentada poucas vezes na obra.
• Contexto esportivo, histórico, artístico, cultural ou científico.
• Contexto irônico ou cômico/caricato
• Contexto fantasioso.
• Insinuações/simulações/tentativas.
• Motivação para prática de inadequação justificada, como em casos de legítima defesa.
• Linguagem chula utilizada como interjeição ou gíria.
• Apresentação de um contraponto a inadequação.
• Apresentação de conteúdos positivos.

Agravantes

• Composição de cena agrava o impacto da inadequação.
• Inadequação é relevante para a obra.
• Inadequação é apresentada várias vezes na obra.
• Personagem controlado por jogador com alto grau de interação.
• Possibilidade de alto grau de imersão e excitação do espectador, como obras em 3D ou com efeitos realistas.
• Valorização de conteúdo negativo.
• Personagem pratica inadequação por motivo torpe ou fútil, como revolta, vingança ou interesse.
• Conteúdo inadequado com criança ou adolescente.
• Contexto impactante ou sensível, como a violência contra a mulher.

Descritores de Conteúdo

A informação sobre a classificação indicativa inclui descritores de conteúdo, que são um resumo das principais tendências de indicação na obra classificada. A lista de descritores explica a classificação como também informa pais e responsáveis sobre o tipo de conteúdo presente na obra. Por exemplo, uma obra classificada como “10 anos” e com o descritor “Violência” irá conter cenas violentas leves, enquanto uma obra com classificação “16 anos” e o mesmo descritor apresentará cenas violentas mais fortes. Segue abaixo a lista dos doze termos usados na exibição da classificação indicativa:

1. Violência
2. Violência Extrema
3. Conteúdo Sexual
4. Nudez
5. Sexo
6. Sexo Explícito
7. Drogas
8. Drogas Lícitas
9. Drogas Ilícitas
10. Linguagem Imprópria
11. Atos Criminosos
12. Conteúdo Impactante

Pedido de reconsideração

Caso o distribuidor ou a emissora não concorde com a classificação atribuída a sua obra, ele tem até dez dias após a decisão para pedir uma reconsideração fundamentada. O Diretor do Departamento de Políticas de Justiça irá reanalisar a obra e será publicada em até cinco dias a aceitação ou negação (total ou parcial) do pedido. Se negado, cabe ainda um último recurso do detentor da obra ao Secretário Nacional de Justiça e Cidadania, que pode suspender a decisão. O veredito do Secretário é final.

Qualquer pessoa pode ainda, a qualquer momento, fazer uma denúncia, fundamentada, ao Ministério da Justiça e Cidadania caso não concorde com a classificação de uma obra e a Cocind irá, consequentemente, reanalisá-la.

Requisitando a Classificação Indicativa

Obras cinematográficas precisam anexar a cópia da taxa de contribuição para o desenvolvimento do cinema nacional; jogos eletrônicos são isentos de taxas compressivas .

Não há formulário online (através da internet) se fazer a requisição; o site do Ministério da Justiça disponibiliza fichas técnicas específicas para três categorias (audiovisual, jogos eletrônicos e RPG) que devem ser submetidas ao órgão. Para as obras autoclassificadas para televisão, é necessário também enviar um formulário de justificação da classificação pretendida. A ficha técnica para jogos eletrônicos também está disponível em inglês sob o título de Game Rating Form.

A requisição pode ser feita pelo representante oficial do publicador ou pelo publicador em pessoa, e os documentos devidamente preenchidos devem ser entregues no seguinte endereço:

Departamento de Políticas de Justiça, da Secretaria Nacional de Justiça e Cidadania, sito na Esplanada dos Ministérios, Bloco T, Ministério da Justiça, Anexo II, Sala 321, Brasília, CEP 70064-900

De acordo com o ministério, o processo toma em torno de 20 dias do ato da entrega dos formulários até a liberação da classificação indicativa.

Críticas

Em setembro de 2016, ao informar sobre a reclassificação de Abismo de Paixão, que estava sendo exibida pelo SBT como "não recomendado para menores de dez anos" para "não recomendado para menores de doze anos" e Vidas em Jogo da Rede Record com classificação "não recomendado para menores de quatorze anos", ambas transmitidas durante a tarde em TV Aberta, João Almeida do O TV Foco disse que "Nesses novos tempos, a classificação indicativa está realmente sendo apenas indicativa. Não mais impositiva ou proibitiva, como era até poucos dias antes. Ou seja: tiro, sangue, porrada e outros tipos de violência e cenas fortes estão liberados no período de dia." Daniel Castro do Notícias da TV analisou Vidas em Jogo e Sol Nascente e disse que a "nova classificação indicativa libera sexo e violência na TV de dia."

Estes comentários foram feitos após o Supremo Tribunal Federal (STF) decidir em favor da ação judicial feita pelo Partido Trabalhista Brasileiro com apoio da Associação Brasileira de Emissoras de Rádio e Televisão (ABERT) em 31 de agosto de 2016 para derrubar a regra que apoiava o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e proibia as emissoras de TV aberta transmitirem conteúdo com classificação "restrito para menores de doze anos" ou superior em qualquer horário.

O ministro Dias Toffoli, o relator da ação do julgamento que foi iniciado em 2011 disse:

“"Nós temos que superar esse modelo em que o Estado substitui a educação das pessoas de maneira absoluta, tirando e subtraindo a liberdade das pessoas de se autotutelarem."”

O pesquisador Renato Godoy do "Projeto Prioridade Absoluta" disse que:

“"A classificação indicativa é uma conquista da sociedade e não pode ser confundida com censura, pois a política não se aplica a conteúdos de caráter jornalístico, político ou ideológico. Ao derrubar a vinculação horária, o Estado descumpre um dever constitucional e privilegia interesses econômicos das emissoras em detrimento dos direitos da criança."”

Helena Martins, jornalista e representante do Intervozes no Conselho Nacional de Direitos Humanos havia iniciado uma petição virtual em março de 2016 para evitar a decisão do STF, mas não conseguiu apoio suficiente.

Ver também

• MPAA, organização que classifica obras de cinema nos Estados Unidos da América
• ESRB, organização que classifica jogos eletrônicos na América do Norte
• USK, organização alemã de classificação de software
• Freiwillige Selbstkontrolle der Filmwirtschaft, Autorregulação Voluntária da Indústria Cinematográfica ou Autocontrole Voluntário da Indústria Cinematográfica Alemã
• CERO, organização que faz a classificação de jogos eletrônicos no Japão
• OFLCA, corpo de classificação de conteúdo na Austrália
• ELSPA, organização britânica que classificava jogos eletrônicos até ser substituída pelo PEGI

Notas

A vinheta deve conter uma locução, duração de 5 a 10 segundos, mensagem de texto no rodapé da tela, intérprete de LIBRAS (opcional), deve ser exibida antes do início dos programas, deve ser estática, sem movimentos e sem efeitos ou fade.

Muitos intérpretes estão sinalizando que o programa é proibido para menores de “x” anos.

Isto não é correto, uma vez que o Ministério da Justiça não proíbe, mas indica ou não recomenda.

O intérprete deve sinalizar “evitar”, “não recomendado”, “não indicado”, “desaconselhável” e jamais o termo “proibido”.

Alguns intérpretes estão usando a letra “L”, nas abreviaturas para dizer que o programa é “Livre”. Porém, para os surdos, a letra “L” é apenas uma letra e não significa “Livre”

Alguns intérpretes ao dizerem “não recomendado para menores de x anos” utilizaram sinal errado. Alguns fizeram sinal de “para baixo” ao invés de “menor”.

Quando se diz “contém cenas de violência”, o ponto de articulação, em algumas interpretações, está errado e, por este motivo, o sinal interpretado é de “barulho”. Neste caso, o ponto de articulação é na cabeça e a expressão facial é fundamental.

Quando se diz “contém cena de sexo”, os intérpretes não devem usar a datilologia, mas sim o sinal que simboliza o ato sexual. O sinal utilizado atualmente simboliza o gênero do sexo (feminino ou masculino) e não o ato sexual em si.

Ligações externas

• Portaria Nº 368, de 11 de fevereiro de 2014
• Guia Prático da Classificação Indicativa (2012)
• Classificação Indicativa - Página Oficial
• Consulta a material classificado
• Formulários relevantes ao processo