Indian Reorganization Act
A Indian Reorganization Act (IRA, em português Lei de Reorganização Indígena) de 18 de junho de 1934, ou Wheeler-Howard Act, foi uma legislação federal dos Estados Unidos que tratava do status dos povos nativos dos Estados Unidos. Foi a peça central do que tem sido frequentemente chamado de "New Deal Indígena". O objetivo principal era reverter o objetivo tradicional de assimilação cultural dos nativos norte-americanos [en] na sociedade americana e fortalecer, encorajar e perpetuar as tribos e suas culturas históricas nativas nos Estados Unidos [en].
A Lei também restituiu aos índios a gestão de seus bens - direitos sobre terras e minerais—e incluiu disposições destinadas a criar uma base econômica sólida para os residentes das reservas indígenas. A lei não se aplicava aos territórios—incluindo o que se tornaria o estado do Havaí e o estado do Alasca—nem se aplicavam ao estado de Oklahoma, que até caso McGirt [en] foi considerado como tendo dissolvido suas reservas. Em 1936, no entanto, os direitos dos povos indígenas do Alasca e de Oklahoma foram reconhecidos por uma lei posterior. O censo contou 332 000 indígenas em 1930 e 334 000 em 1940, incluindo aqueles dentro e fora das reservas. O gasto total dos Estados Unidos com os índios foi em média de $ 38 milhões por ano no final da década de 1920, caindo para um mínimo histórico de $ 23 milhões em 1933 e atingindo $ 38 milhões em 1940.[1]
O IRA foi a iniciativa mais significativa de John Collier, que foi Comissário do Gabinete de Assuntos Indígenas (BIA) do presidente Franklin D. Roosevelt de 1933 a 1945. Ele estudou por muito tempo as questões indígenas e trabalhou pela mudança desde a década de 1920, particularmente com a American Indian Defense Association . Ele pretendia reverter as políticas assimilacionistas que resultaram em danos consideráveis às culturas dos índios americanos e fornecer um meio para os índios americanos restabelecerem a soberania e o autogoverno, reduzir as perdas de terras de reserva e construir autogestão econômica. suficiência. Ele acreditava que a cultura tradicional indiana era superior à da América moderna e a considerava digna de ser emulada. Suas propostas foram consideradas altamente controversas, já que numerosos interesses poderosos lucraram com a venda e gestão de terras indígenas. O Congresso revisou as propostas de Collier e preservou a supervisão das tribos e reservas pelo Gabinete de Assuntos Indígenas do Departamento do Interior.
As disposições de autogoverno entrariam automaticamente em vigor para uma tribo, a menos que uma clara maioria dos índios elegíveis votasse contra. Quando aprovado, uma tribo adotaria uma variação do modelo de constituição elaborado pelos advogados do BIA.
Implementação e resultados[editar | editar código-fonte]
A lei retardou a prática de atribuir terras tribais comunais a membros tribais individuais. Ele não restaurou para os índios terras que já haviam sido patenteadas para indivíduos, mas muitas terras na época ainda não foram distribuídas ou foram atribuídas a um indivíduo, mas ainda mantidas em nome desse indivíduo pelo governo dos Estados Unidos. Como a Lei não perturbou a propriedade privada existente de terras de reservas indígenas, deixou as reservas como um tabuleiro de xadrez de terras tribais ou individuais e terras pagas, o que continua sendo o caso hoje.
No entanto, a Lei também permitiu que os EUA comprassem parte da terra paga e restaurassem o status de confiança tribal. Devido à Lei e outras ações dos tribunais federais e do governo, mais de dois milhões de acres (8 000 km²) de terra foram devolvidos a várias tribos nos primeiros 20 anos após a passagem.
Em 1954, o Departamento do Interior dos Estados Unidos (DOI) começou a implementar as fases de rescisão e realocação da Lei, que haviam sido adicionadas pelo Congresso. Essas provisões resultaram do contínuo interesse de alguns membros do Congresso em que os índios americanos fossem assimilados à sociedade majoritária. Entre outros efeitos, a rescisão resultou no desmantelamento legal de 61 nações tribais nos Estados Unidos e no fim de suas relações reconhecidas com o governo federal. Isso também acabou com a elegibilidade das nações tribais e seus membros para vários programas governamentais para ajudar os índios americanos.[2]
Legado[editar | editar código-fonte]
Os historiadores têm reações mistas ao New Deal indiano. Muitos elogiam a energia e iniciativa de Collier. Philp elogiou o New Deal Indiano de Collier por proteger a liberdade indígena de se envolver em práticas religiosas tradicionais, obtendo dinheiro adicional para reservas, fornecendo uma estrutura para autogoverno e contando com a ajuda de antropólogos que respeitavam as culturas tradicionais. No entanto, ele conclui que o New Deal indiano não foi capaz de estimular o progresso econômico nem forneceu uma estrutura utilizável para a política indiana. Philp argumenta que essas falhas deram munição para o retorno à política anterior de rescisão que ocorreu após a renúncia de Collier em 1945.[3] Ao pesquisar a literatura acadêmica, Schwartz conclui que existe:
- um quase consenso entre os historiadores do New Deal indiano de que Collier resgatou temporariamente as comunidades indígenas dos abusos federais e ajudou os indígenas a sobreviver à Depressão, mas também prejudicou as comunidades indígenas ao impor suas próprias ideias sociais e políticas sobre elas.[4]
Referências
- ↑ US Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States: 1951 (1951) pp 14, 306
- ↑ Canby, William (2004). American Indian Law, p. 24. ISBN 0-314-14640-7
- ↑ Kenneth R. Philp, "Termination: A Legacy of the Indian New Deal." Western Historical Quarterly (1983) pp: 165-180.
- ↑ E. A. Schwartz, "Red Atlantis Revisited: Community and Culture in the Writings of John Collier," American Indian Quarterly (1994) 18#45 p 508.
