Capacitação: diferenças entre revisões

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'''Capacitação''' (ou '''Desenvolvimento de capacidades''') é um processo de desenvolvimento ou melhorias de competências, habilidades e/ou capacidades de um indivíduo ou organização "para produzir, executar ou implantar" algo. <ref>{{Citar web|url=https://www.merriam-webster.com/dictionary/capacity|titulo=Definition of CAPACITY|acessodata=2021-06-09|website=www.merriam-webster.com|lingua=en}}</ref> Os termos "reforço de capacidades" e "desenvolvimento de capacidades" têm sido frequentemente utilizados de forma intercambiável, embora uma publicação do [[Comitê de Ajuda ao Desenvolvimento|Comitê de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD)]] tenha afirmado, em 2006, que desenvolvimento de capacidades era o termo preferível.<ref name=":1">OECD-DAC (2006) [http://gsdrc.org/docs/open/cc110.pdf THE CHALLENGE OF CAPACITY DEVELOPMENT: WORKING TOWARDS GOOD PRACTICE], DAC Network on Governance, JT00200369, DCD/DAC/GOVNET(2005)5/REV1</ref> Na [[Lusofonia]], o termo "capacitação" foi utilizado na tradução da recomendação do OCDE,<ref>{{Citar web|url=https://www.oecd-ilibrary.org/sites/0650ae2b-pt/index.html?itemId=/content/component/0650ae2b-pt|titulo=Recomendação da OCDE sobre Integridade Pública|data=2020|acessodata=2024-03-19|website=www.oecd-ilibrary.org|lingua=pt}}</ref> mas não raro o termo têm uso específico, relacionado à [[formação profissional]].<ref>{{Citar periódico |url=https://hdl.handle.net/11362/44696 |título=Educação e capacitação técnica e profissional no Brasil |data=2019-08-09 |acessodata=2024-03-19 |ultimo=Mercadante |primeiro=Aloizio}}</ref>
#REDIRECT [[Formação profissional]]

=== Definições ===

==== Desenvolvimento de capacidade ====
Um "documento de boas práticas" da [[Comitê de Ajuda ao Desenvolvimento|CAD]] definiu o desenvolvimento de capacidades da seguinte forma: "O desenvolvimento de capacidades é entendido como o processo pelo qual as pessoas, as organizações e a sociedade como um todo libertam, fortalecem, criam, adaptam e mantêm capacidades ao longo do tempo." <ref name=":12">OECD-DAC (2006) [http://gsdrc.org/docs/open/cc110.pdf THE CHALLENGE OF CAPACITY DEVELOPMENT: WORKING TOWARDS GOOD PRACTICE], DAC Network on Governance, JT00200369, DCD/DAC/GOVNET(2005)5/REV1</ref> Capacidade é entendida como “a habilidade das pessoas, das organizações e da sociedade como um todo para gerir com sucesso os seus assuntos”.<ref name=":12" />

O CAD-OCDE declarou em 2006 que o termo “desenvolvimento de capacidades” (em inglês, ''capacity development'') deveria ser utilizado em vez do termo “reforço de capacidades” (''capacity building''). Isto porque a segunda opção implicaria partir de uma superfície plana e construir passo a passo uma nova estrutura – e não é assim que funciona.<ref name=":13">OECD-DAC (2006) [http://gsdrc.org/docs/open/cc110.pdf THE CHALLENGE OF CAPACITY DEVELOPMENT: WORKING TOWARDS GOOD PRACTICE], DAC Network on Governance, JT00200369, DCD/DAC/GOVNET(2005)5/REV1</ref>

O Kit de Ferramentas da [[Comissão Europeia]] define o desenvolvimento de capacidades da mesma forma e sublinha que a capacidade está relacionada com “habilidades”, “atributos” e um “processo”. É um atributo de pessoas, organizações individuais e grupos de organizações. A capacidade é moldada, adaptando-se e reagindo a fatores e atores externos, mas não é algo externo – é interna a pessoas, organizações e grupos ou sistemas de organizações. Assim, o desenvolvimento de capacidades é um processo de mudança interno às organizações e às pessoas.<ref>{{Citar web|url=https://europa.eu/capacity4dev/t-and-m-series/documents/reference-document-nr-6-toolkit-capacity-development-2010|titulo=Reference Document Nr. 6: Toolkit for Capacity Development (2010) {{!}} Capacity4dev|acessodata=2021-03-15|website=europa.eu}}</ref>

O [[Estratégia Internacional das Nações Unidas para a Redução de Desastres|Escritório das Nações Unidas para a Redução do Risco de Desastres (UNDRR)]], antiga Estratégia Internacional das Nações Unidas para a Redução de Desastres (UNISDR), define o desenvolvimento de capacidades no domínio da redução do risco de desastres como "o processo pelo qual as pessoas, organizações e a sociedade estimulam e desenvolvem sistematicamente as suas capacidades ao longo do tempo para alcançar objetivos sociais e económicos, inclusive através da melhoria de conhecimentos, competências, sistemas e instituições – dentro de um ambiente social e cultural mais amplo." <ref>{{Citar web|url=https://www.unisdr.org/we/inform/terminology|titulo=Terminology|acessodata=31-03-2016|website=United Nations Office for Disaster Risk Reduction}}</ref>

Fora das intervenções internacionais, a capacitação pode referir-se ao fortalecimento das competências de pessoas e comunidades, bem como pequenas empresas e movimentos [[Movimento de base|populares]] locais. A capacitação organizacional é utilizada por ONGs e governos para orientar o seu desenvolvimento interno e atividades como uma forma de melhorias gerenciais seguindo práticas administrativas.<ref name=":15">McKinsey & Company (2001) [http://www.midot.org.il/Sites/midot/content/File/McKinsey%20Grid.pdf Effective Capacity Building in Nonprofit Organizations], Prepared for Venture Philanthropy Partners by McKinsey & Company</ref>

==== Capacitação comunitária ====
O Comitê de Peritos em Administração Pública das Nações Unidas, em 2006, propôs um termo adicional, "capacitação comunitária".<ref name="United Nations">{{Citar periódico |url=http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan022332.pdf |título=Definition of basic concepts and terminologies in governance and public administration |acessodata=05-04-2011 |periódico=United Nations Economic and Social Council |ultimo=United Nations Committee of Experts on Public Administration |ano=2006 |arquivourl=https://web.archive.org/web/20190717082759/http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan022332.pdf |arquivodata=17-07-2019}}</ref> O termo é definido como um processo contínuo de desenvolvimento a longo prazo que envolve todas as partes interessadas, em oposição a práticas que limitam sua supervisão e envolvimento em intervenções governamentais. A lista daquilo que se define como “comunidade” inclui autoridades locais, organizações não-governamentais, profissionais, membros de uma comunidade, acadêmicos e muito mais. De acordo com o Comitê, a capacitação ocorre em nível individual, institucional e social, mas também em nível "não-profissional". <ref name="United Nations" />

O termo "capacitação comunitária" começou a ser utilizado em 1995 e desde então tornou-se popular, por exemplo, na literatura política no Reino Unido, particularmente no contexto da política urbana, regeneração e desenvolvimento social.<ref>{{Citation|last=Craig|first1=Gary|title=Community Capacity Building: Critiquing the Concept in Different Policy Contexts|date=2010|url=http://link.springer.com/10.1057/9780230298057_3|journal=Challenging Capacity Building|pages=41–66|editor-last=Kenny|editor-first=Sue|place=London|publisher=Palgrave Macmillan UK|language=en|doi=10.1057/9780230298057_3|isbn=978-1-349-31330-3|access-date=2021-06-14|editor2-last=Clarke|editor2-first=Matthew}}</ref> É, no entanto, difícil distingui-la da prática de “[[Desenvolvimento de comunidades|desenvolvimento comunitário]]”, que é “construído sobre um modelo deficitário de comunidades que não conseguem envolver-se adequadamente com as suas próprias competências, conhecimentos e interesses”. Portanto, não aborda adequadamente as razões estruturais da pobreza e da desigualdade. <ref name=":14">{{Citar periódico |url=http://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0261018307078846 |título=Community capacity-building: Something old, something new . . .? |data=2007 |periódico=Critical Social Policy |número=3 |ultimo=Craig |primeiro=Gary |paginas=335–359 |lingua=en |doi=10.1177/0261018307078846 |issn=0261-0183 |volume=27}}</ref>
{{referências}}

Revisão das 03h20min de 19 de março de 2024

Capacitação (ou Desenvolvimento de capacidades) é um processo de desenvolvimento ou melhorias de competências, habilidades e/ou capacidades de um indivíduo ou organização "para produzir, executar ou implantar" algo. [1] Os termos "reforço de capacidades" e "desenvolvimento de capacidades" têm sido frequentemente utilizados de forma intercambiável, embora uma publicação do Comitê de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) tenha afirmado, em 2006, que desenvolvimento de capacidades era o termo preferível.[2] Na Lusofonia, o termo "capacitação" foi utilizado na tradução da recomendação do OCDE,[3] mas não raro o termo têm uso específico, relacionado à formação profissional.[4]

Definições

Desenvolvimento de capacidade

Um "documento de boas práticas" da CAD definiu o desenvolvimento de capacidades da seguinte forma: "O desenvolvimento de capacidades é entendido como o processo pelo qual as pessoas, as organizações e a sociedade como um todo libertam, fortalecem, criam, adaptam e mantêm capacidades ao longo do tempo." [5] Capacidade é entendida como “a habilidade das pessoas, das organizações e da sociedade como um todo para gerir com sucesso os seus assuntos”.[5]

O CAD-OCDE declarou em 2006 que o termo “desenvolvimento de capacidades” (em inglês, capacity development) deveria ser utilizado em vez do termo “reforço de capacidades” (capacity building). Isto porque a segunda opção implicaria partir de uma superfície plana e construir passo a passo uma nova estrutura – e não é assim que funciona.[6]

O Kit de Ferramentas da Comissão Europeia define o desenvolvimento de capacidades da mesma forma e sublinha que a capacidade está relacionada com “habilidades”, “atributos” e um “processo”. É um atributo de pessoas, organizações individuais e grupos de organizações. A capacidade é moldada, adaptando-se e reagindo a fatores e atores externos, mas não é algo externo – é interna a pessoas, organizações e grupos ou sistemas de organizações. Assim, o desenvolvimento de capacidades é um processo de mudança interno às organizações e às pessoas.[7]

O Escritório das Nações Unidas para a Redução do Risco de Desastres (UNDRR), antiga Estratégia Internacional das Nações Unidas para a Redução de Desastres (UNISDR), define o desenvolvimento de capacidades no domínio da redução do risco de desastres como "o processo pelo qual as pessoas, organizações e a sociedade estimulam e desenvolvem sistematicamente as suas capacidades ao longo do tempo para alcançar objetivos sociais e económicos, inclusive através da melhoria de conhecimentos, competências, sistemas e instituições – dentro de um ambiente social e cultural mais amplo." [8]

Fora das intervenções internacionais, a capacitação pode referir-se ao fortalecimento das competências de pessoas e comunidades, bem como pequenas empresas e movimentos populares locais. A capacitação organizacional é utilizada por ONGs e governos para orientar o seu desenvolvimento interno e atividades como uma forma de melhorias gerenciais seguindo práticas administrativas.[9]

Capacitação comunitária

O Comitê de Peritos em Administração Pública das Nações Unidas, em 2006, propôs um termo adicional, "capacitação comunitária".[10] O termo é definido como um processo contínuo de desenvolvimento a longo prazo que envolve todas as partes interessadas, em oposição a práticas que limitam sua supervisão e envolvimento em intervenções governamentais. A lista daquilo que se define como “comunidade” inclui autoridades locais, organizações não-governamentais, profissionais, membros de uma comunidade, acadêmicos e muito mais. De acordo com o Comitê, a capacitação ocorre em nível individual, institucional e social, mas também em nível "não-profissional". [10]

O termo "capacitação comunitária" começou a ser utilizado em 1995 e desde então tornou-se popular, por exemplo, na literatura política no Reino Unido, particularmente no contexto da política urbana, regeneração e desenvolvimento social.[11] É, no entanto, difícil distingui-la da prática de “desenvolvimento comunitário”, que é “construído sobre um modelo deficitário de comunidades que não conseguem envolver-se adequadamente com as suas próprias competências, conhecimentos e interesses”. Portanto, não aborda adequadamente as razões estruturais da pobreza e da desigualdade. [12]

Referências

  1. ↑ «Definition of CAPACITY». www.merriam-webster.com (em inglês). Consultado em 9 de junho de 2021 
  2. ↑ OECD-DAC (2006) THE CHALLENGE OF CAPACITY DEVELOPMENT: WORKING TOWARDS GOOD PRACTICE, DAC Network on Governance, JT00200369, DCD/DAC/GOVNET(2005)5/REV1
  3. ↑ «Recomendação da OCDE sobre Integridade Pública». www.oecd-ilibrary.org. 2020. Consultado em 19 de março de 2024 
  4. ↑ Mercadante, Aloizio (9 de agosto de 2019). «Educação e capacitação técnica e profissional no Brasil». Consultado em 19 de março de 2024 
  5. ↑ a b OECD-DAC (2006) THE CHALLENGE OF CAPACITY DEVELOPMENT: WORKING TOWARDS GOOD PRACTICE, DAC Network on Governance, JT00200369, DCD/DAC/GOVNET(2005)5/REV1
  6. ↑ OECD-DAC (2006) THE CHALLENGE OF CAPACITY DEVELOPMENT: WORKING TOWARDS GOOD PRACTICE, DAC Network on Governance, JT00200369, DCD/DAC/GOVNET(2005)5/REV1
  7. ↑ «Reference Document Nr. 6: Toolkit for Capacity Development (2010) | Capacity4dev». europa.eu. Consultado em 15 de março de 2021 
  8. ↑ «Terminology». United Nations Office for Disaster Risk Reduction. Consultado em 31 de março de 2016 
  9. ↑ McKinsey & Company (2001) Effective Capacity Building in Nonprofit Organizations, Prepared for Venture Philanthropy Partners by McKinsey & Company
  10. ↑ a b United Nations Committee of Experts on Public Administration (2006). «Definition of basic concepts and terminologies in governance and public administration» (PDF). United Nations Economic and Social Council. Consultado em 5 de abril de 2011. Cópia arquivada (PDF) em 17 de julho de 2019 
  11. ↑ Craig, Gary (2010), Kenny, Sue; Clarke, Matthew, eds., «Community Capacity Building: Critiquing the Concept in Different Policy Contexts», ISBN 978-1-349-31330-3, London: Palgrave Macmillan UK, Challenging Capacity Building (em inglês): 41–66, doi:10.1057/9780230298057_3, consultado em 14 de junho de 2021 
  12. ↑ Craig, Gary (2007). «Community capacity-building: Something old, something new . . .?». Critical Social Policy (em inglês). 27 (3): 335–359. ISSN 0261-0183. doi:10.1177/0261018307078846 
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