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Agência da União Europeia para a Gestão Operacional de Sistemas Informáticos de Grande Escala no Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça

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(Redirecionado de Eu-LISA)
Agência da União Europeia para a Gestão Operacional de Sistemas Informáticos de Grande Escala no Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça
(eu-LISA)
Sede da eu-LISA em Tallinn, Estónia
Organização
Missão Agência da União Europeia
Atribuições Regulamento (UE) 2018/1726
Localização
Jurisdição territorial União Europeia União Europeia
Sede Vesilennuki 5, 10415
Tallinn, Estónia
Histórico
Criação 2011 (fundação)
1 de dezembro de 2012 (início de atividades)
Sítio na internet
eulisa.europa.eu

A Agência da União Europeia para a Gestão Operacional de Sistemas Informáticos de Grande Escala no Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça (eu-LISA) é uma agência da União Europeia (UE) fundada em 2011 para garantir o funcionamento ininterrupto dos sistemas de Informática de grande escala no Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça (ELSJ), que são fundamentais para a implementação das políticas da UE em matéria de asilo, gestão de fronteiras e imigração. Iniciou as suas atividades operacionais em 1 de dezembro de 2012.[1][2][3]

O atual Regulamento de criação entrou em vigor no dia 11 de dezembro de 2018, revogando o Regulamento anterior e alargando o mandato da Agência. O novo mandato reforça a capacidade da Agência para melhorar, conceber e desenvolver Sistemas de Informação (SI) para a segurança europeia, a gestão de fronteiras e a imigração, e alarga o âmbito de atuação da Agência em matéria de investigação, inovação, testes e possibilidade de apoio ao desenvolvimento de projetos-piloto e provas de conceito.[2][3]

A sede da eu-LISA é em Tallinn, na Estónia, enquanto o seu centro operacional se encontra em Estrasburgo, França. Além disso, a eu-LISA também possui um centro técnico de cópia de segurança (backup) em St Johann im Pongau, na Áustria.[2][3][4]

Conselho de Administração

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O Conselho de Administração, composto pelos Estados-Membros da UE e pela Comissão Europeia, supervisiona as atividades da agência. O estatuto de observador no conselho de administração é concedido à Suíça, Islândia, Noruega e Liechtenstein, bem como aos representantes das agências Eurojust, Europol e Frontex.[2][3][5]

Mandato

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eu-LISA e os Sistemas de Informação do Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça (ELSJ)

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A eu-LISA desempenha um papel crucial na gestão operacional dos sistemas e das bases de dados de Informática de grande escala, vitais para a segurança da União Europeia. Estes incluem os sistemas já existentes SES, Eurodac, SIS e VIS, bem como sistemas atualmente em desenvolvimento, como o ECRIS-NPT e o ETIAS. Estes sistemas, e a interoperabilidade que proporcionam, prometem mudar o panorama da área da Justiça e Assuntos Internos (JAI) na Europa. As tecnologias desenvolvidas pela eu-LISA ajudam a abandonar as atuais soluções isoladas e obsoletas e a adoptar novas abordagens holísticas que respeitam integralmente os objetivos originais e as garantias de proteção de dados de Informática dos sistemas individuais. A eu-LISA trabalha em estreita colaboração com os Estados-Membros, as instituições europeias e outras agências do ELSJ para garantir que as soluções técnicas e processuais aplicadas cobrem de forma otimizada os requisitos de negócio (business requirements) da análise de sistemas de Informática, mantendo-se tecnicamente viáveis. A eu-LISA assegura que os sistemas de gestão da liberdade, da segurança e da justiça na Europa são preservados para as gerações futuras.[6][2]

A eu-LISA tem como objetivo garantir a interoperabilidade e a conformidade com as normas de proteção de dados de todos os sistemas de Informática sob a sua gestão, proporcionando, ao mesmo tempo, um acesso mais seguro e facilitado à informação armazenada a nível da UE pelas autoridades dos estados-membros da UE. A Islândia, o Liechtenstein, a Noruega e a Suíça assinaram acordos para se tornarem Estados associados da agência.[1][7][8]

A eu-LISA é responsável pelos seguintes Sistemas de Informação (SI) do ELSJ:[2]

Base de Dados de Datiloscopia Europeia (Eurodac)

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A Base de Dados de Datiloscopia Europeia (Eurodac), gerida pela eu-LISA, auxilia no processamento das candidaturas de asilo europeias. Trata-se de uma base de dados centralizada que recolhe e processa as impressões digitais digitalizadas dos candidatos a asilo e dos imigrantes irregulares. Ajuda a determinar o Estado-Membro responsável pela análise de uma candidatura de asilo. As autoridades nacionais de asilo utilizam o Eurodac para armazenar as novas impressões digitais e comparar com os registos existentes dos candidatos a asilo. Isto auxilia na deteção de múltiplas candidaturas de asilo e, consequentemente, reduz o fenómeno das compras de asilo (asylum shopping) em diferentes Estados-Membros. As autoridades policiais e a Europol podem também aceder ao sistema – em condições rigorosas – para prevenir, detetar e investigar crimes terroristas e outros crimes graves.[6][2]

Novas propostas legislativas prevêem o alargamento do âmbito de aplicação do Eurodac para permitir o armazenamento e a possibilidade de pesquisa de dados biométricos de imigrantes irregulares que se encontrem a permanecer em situação ilegal na UE, facilitando assim os seus retornos ao abrigo da Diretiva de Retorno. O reforço do Eurodac garante que o sistema continua a ser uma ferramenta valiosa para os guardas fronteiriços destacados nas fronteiras e nos pontos críticos.[6][2]

Sistema de Informação de Schengen (SIS)

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O Sistema de Informação Schengen (SIS) é um sistema de Informática de grande escala, gerido pela eu-LISA, que apoia a segurança interna e a troca de informações sobre pessoas e objetos entre as polícias nacionais, as guardas fronteiriças e costeiras responsáveis pelo controlo de fronteiras, as alfândegas (aduanas), os vistos e as autoridades judiciais. Dado que o Espaço Schengen não tem fronteiras internas, o SIS auxilia as autoridades nacionais na partilha de informações com as suas contrapartes europeias durante os controlos fronteiriços e no combate ao crime transfronteiriço e ao terrorismo, tudo isto em conformidade com os mais recentes requisitos da UE em matéria de proteção de dados. Em 2018, a eu-LISA lançou o Sistema Automático de Identificação de Impressões Digitais (Automated Fingerprint Identification System, AFIS), que introduziu uma capacidade de pesquisa biométrica no SIS, permitindo a identificação de pessoas de interesse exclusivamente através de impressões digitais.[9][2]

A legislação mais recente prevê melhorias no SIS para melhor responder ao terrorismo e à imigração irregular. Está também prevista uma utilização mais abrangente dos dados biométricos e a criação de novas categorias de alertas, bem como a inclusão de mais itens nas categorias já existentes. Um acesso mais alargado à Europol e o acesso das Equipas de Zonas de Conflito da Frontex também fazem parte da legislação.[9][2]

Sistema de Informação sobre Vistos (VIS)

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O Sistema de Informação sobre Vistos (VIS) é um sistema de Informática de grande escala, gerido pela eu-LISA, que apoia a implementação da política comum de vistos da União Europeia e facilita os controlos fronteiriços e a cooperação consular na Europa. O sistema permite às autoridades nacionais competentes introduzir e consultar dados, incluindo dados biométricos, para Vistos de Curta Duração para o Espaço Schengen. O sistema ajuda a reduzir o fenómeno das compras de vistos (visa shopping) e a imigração irregular e contribui para a prevenção de ameaças à segurança interna dos Estados-Membros. O VIS proporciona procedimentos mais rápidos e claros para os viajantes estrangeiros que necessitem de visto para entrar no Espaço Schengen. O sistema auxilia as autoridades no processamento das candidaturas de asilo e na identificação de indivíduos que possam não cumprir, ou já não cumprir, as condições para entrar ou permanecer no Espaço Schengen.[10][2]

A Comissão Europeia propôs alterações à legislação que irão alargar o âmbito de aplicação do VIS, acrescentando os Vistos de Longa Duração e as Autorizações de Residência ao sistema. As referidas propostas permitirão também verificações de antecedentes mais rigorosas dos candidatos a visto, colmatando assim as lacunas de informação em matéria de segurança através de uma melhor troca de informações entre os Estados-Membros.[10][2]

Sistema de Entrada/Saída (SES)

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O Sistema de Entrada/Saída (SES) é um sistema de Informática de grande escala desenvolvido pela eu-LISA que permite o registo da entrada e saída dos Nacionais de Países Terceiros (NPT) do Espaço Schengen. O sistema substitui a prática atual de carimbo manual de passaportes pelo registo eletrónico numa base de dados central de informações biográficas e biométricas, bem como a data e o local de entrada/saída para visitas de até 90 dias em cada período de 180 dias.[11][2]

O sistema visa modernizar e aumentar a automatização dos controlos fronteiriços, reforçar a segurança interna e combater o terrorismo e o crime organizado. Isto ajuda os Estados-Membros a lidar com os fluxos de viajantes estrangeiros cada vez maiores sem terem de aumentar o número de guardas fronteiriços. O SES permite uma melhor monitorização das estadias autorizadas e a identificação de todos os possíveis estrangeiros que excedam o período de permanência autorizado de 90 dias em cada período de 180 dias com a aplicação automática das obrigatórias Decisões de Regresso da Diretiva de Retorno por incumprimento deste período de permanência máximo no Espaço Schengen.[11][2]

Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS)

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O Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) é um sistema de Informática para a gestão das fronteiras da UE, desenvolvido pela eu-LISA, que melhora os aspetos de segurança das viagens para ou através do Espaço Schengen. O ETIAS exige que todos os estrangeiros Nacionais de Países Terceiros (NPT) isentos de visto que planeiem viajar para o Espaço Schengen se candidatem a uma autorização prévia de viagem em linha (online). À semelhança dos sistemas já existentes nos EUA, Canadá e Austrália, são necessários um passaporte válido, um cartão de pagamento e informações pessoais mínimas. A informação submetida é automaticamente processada em relação às bases de dados existentes da UE (Eurodac, SIS, VIS e SES), ao sistema ECRIS-NPT e às bases de dados relevantes da Interpol. Isto permite a verificação antecipada de potenciais riscos para a segurança, a imigração irregular e a saúde pública.[12][2]

O ETIAS reduz os procedimentos e os tempos de passagem pelas fronteiras, reforça a gestão das fronteiras, consolida a política de vistos da UE, ajuda a prevenir a imigração irregular e reforça o combate ao terrorismo e ao crime organizado.[12][2]

Sistema Europeu de Informação sobre Antecedentes Criminais - Nacionais de Países Terceiros (ECRIS-NPT)

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O Sistema Europeu de Informação sobre Registos Criminais - Nacionais de Países Terceiros (ECRIS-NPT), a desenvolvido pela eu-LISA, é um sistema de Informática centralizado de correspondência/não correspondência para complementar a base de dados existente da UE sobre antecedentes criminais (ECRIS) de nacionais não pertencentes à UE condenados na União Europeia. Permite aos Estados-Membros descobrir rapidamente em que outro(s) Estado(s)-Membro(s) está armazenada informação sobre condenações anteriores de um nacional não pertencente à UE.[13][2]

O sistema proporciona aos juízes, procuradores e outras autoridades relevantes um acesso fácil a informações abrangentes sobre o historial criminal de um indivíduo, independentemente do Estado-Membro em que essa pessoa tenha sido condenada no passado. A troca eficiente de informações sobre antecedentes criminais é fundamental no combate ao crime transfronteiriço. O ECRIS-NPT contribui para a implementação do princípio do reconhecimento mútuo de sentenças e decisões judiciais num espaço comum de justiça e segurança onde as pessoas circulam livremente, como o Espaço Schengen. O Sistema ECRIS-NPT deve estar pronto em conjunto com a implementação dos componentes necessários para garantir a interoperabilidade.[13][2]

Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA)

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Ver artigo principal: Agência da União Europeia para o Asilo

[14][15][2]

Ver também

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Ligações externas

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Referências

  1. ↑ a b «Who We Are | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  2. ↑ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s «Regulamento - 2018/1726 - PT - EUR-Lex». eur-lex.europa.eu. Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  3. ↑ a b c d EU-LISA CONSOLIDATED ANNUAL ACTIVITY REPORT 2020 (29 June 2021). Document 2021–136 REV.1 eu-LISA Consolidated Annual Activity Report 2020. eu-LISA Management Board.
  4. ↑ «Top Management | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  5. ↑ «Management Board | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  6. ↑ a b c «Eurodac | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  7. ↑ «Large-Scale IT Systems | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). 15 de dezembro de 2025. Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  8. ↑ «Arrangement between the European Union, of the one part, and the Kingdom of Norway, the Republic of Iceland, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein, of the other part, on the participation by those States in the European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice». Consilium. Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  9. ↑ a b «SIS | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  10. ↑ a b «VIS | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  11. ↑ a b «EES | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  12. ↑ a b «ETIAS | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  13. ↑ a b «ECRIS-TCN | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  14. ↑ «Who We Are | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2025 
  15. ↑ «Large-Scale IT Systems | eu-LISA». www.eulisa.europa.eu (em inglês). 15 de dezembro de 2025. Consultado em 31 de dezembro de 2025 
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