Cônsul (Idades Antiga e Média)

Cônsul (abrev. cos.; plural consules em latim) era o título de um dos dois principais magistrados da República Romana e, posteriormente, também um título importante no Império Romano. O título foi usado em outras cidades-estado europeias durante a Antiguidade e a Idade Média, em particular nas repúblicas de Gênova e na de Pisa, e depois foi revivido em Estados modernos, notadamente na Primeira República Francesa. O adjetivo relacionado é consular, do latim consularis.

Esse uso contrasta com a terminologia moderna, em que um cônsul é um tipo de diplomata.

Cônsul romano

Ver artigo principal: Cônsul (Roma Antiga)

Um cônsul ocupava o mais alto cargo político eleito da República Romana (509 a 27 a.C.), e os antigos romanos consideravam o cargo de cônsul o mais alto nível do cursus honorum (uma sequência ascendente de cargos públicos aos quais os políticos aspiravam). Os cônsules eram eleitos para o cargo e ocupavam o poder por um ano. Sempre havia dois cônsules no poder ao mesmo tempo.

Outros usos na Antiguidade

Esfera privada

Não era raro uma organização de direito privado romano copiar a terminologia das instituições do estado e da cidade para seus próprios agentes estatutários. O estatuto ou contrato fundador de tal organização era chamado de lex, "lei". As pessoas eleitas a cada ano eram patrícios, membros da classe alta.

Cidades-estado

Embora muitas cidades, incluindo os estados gauleses e a República cartaginesa, tivessem dois chefes de magistratura, outro título era frequentemente usado, como o púnico sufete, Duumvir, ou estilos nativos como Meddix.

Cidades-estado, comunas e municípios medievais

Caffaro di Rustico da Caschifellone, estadista da República de Gênova no século XII, da qual foi cônsul por oito mandatos

República de Gênova

A cidade-estado de Gênova, diferentemente da Roma antiga, concedeu o título de "cônsul" a vários funcionários do Estado, não necessariamente restrito aos mais altos. Entre eles estavam funcionários genoveses lotados em vários portos do Mediterrâneo, cuja função incluía ajudar os comerciantes e marinheiros genoveses em dificuldades com as autoridades locais. A Grã-Bretanha retribuiu nomeando cônsules para Gênova a partir de 1722. Essa instituição, com seu nome, foi posteriormente imitada por outras potências e se reflete no uso moderno da palavra (consulte Cônsul (dipomacia)).

República de Pisa

Além da República Genovesa, a República de Pisa também adotou a denominação de "Cônsul" nos estágios iniciais de seu governo. O Consulado da República de Pisa foi a principal instituição governamental presente em Pisa entre os séculos XI e XII. Apesar de ter perdido espaço no governo desde 1190 em favor do Podestà, em alguns períodos do século XIII alguns cidadãos foram novamente eleitos como cônsules.

Outros usos no período medieval

Nessa pintura, Afonso III de Poitiers e Conde de Toulouse faz um juramento perante os cônsules da cidade de Agen, com a mão direita sobre as ordenanças da cidade, comprometendo-se a reconhecer a autonomia da comuna da cidade, sentado em um pedestal. O cônsul que presta o juramento é forçado a se ajoelhar, simbolizando o senhorio de Alphonse e a lealdade da cidade.

Na maior parte do sul do França, um cônsul (em francês: consul ou consule) era um cargo equivalente ao Échevin [fr] do norte e um pouco semelhante ao cargo Inglês aldermen. Os mais proeminentes eram os de Bordeaux e Toulouse, que passaram a ser conhecidos como jurats e capitouls, respectivamente. Os capitouls de Toulouse receberam a nobreza transmissível. Em muitas outras cidades menores, o primeiro cônsul era o equivalente a um prefeito atualmente, auxiliado por um número variável de cônsules secundários e jurados. Sua principal tarefa era arrecadar e cobrar impostos.

Os duques de Gaeta também usavam frequentemente o título de "cônsul" em sua forma grega "Hypatos".

Revolução Francesa

República Francesa 1799-1804

Ver artigo principal: Consulado (Revolução Francesa)

Retrato dos três cônsules, Jean-Jacques-Régis de Cambacérès, Napoleão Bonaparte e Charles-François Lebrun (da esquerda para a direita)

Depois que Napoleão Bonaparte planejou um golpe de estado contra o governo do Diretório em novembro de 1799, a República Francesa adotou uma constituição que conferia poderes executivos a três cônsules, eleitos por um período de dez anos. Na realidade, o primeiro cônsul, Bonaparte, dominava seus dois colegas e detinha o poder supremo, logo se tornando cônsul vitalício (1802) e, por fim, em 1804, imperador.

O cargo foi ocupado por:

• Napoleão Bonaparte, Emmanuel-Joseph Sieyès, Roger Ducos, cônsules provisórios (10 de novembro a 12 de dezembro de 1799);

• Napoleão Bonaparte (primeiro cônsul), Jean-Jacques Cambacérès (segundo cônsul), Charles-François Lebrun (terceiro cônsul), cônsules (12 de dezembro de 1799 - 18 de maio de 1804).

República Bolonhesa, 1796

A efêmera República Bolonhesa, proclamada em 1796 como uma república cliente francesa na cidade de Bolonha, na Itália Central, tinha um governo composto por nove cônsules e seu chefe de estado era o Presidente del Magistrato, ou seja, magistrado-chefe, um cargo de presidência ocupado por quatro meses por um dos cônsules. Bolonha já tinha cônsules em algumas partes de sua história medieval.

República Romana, 1798-1800

A República Romana, patrocinada pela França (15 de fevereiro de 1798 - 23 de junho de 1800), foi chefiada por vários cônsules:

• Francesco Riganti, Carlo Luigi Costantini, Duque Bonelli-Crescenzi, Antonio Bassi, Gioacchino Pessuti, Angelo Stampa, Domenico Maggi, cônsules provisórios (15 de fevereiro a 20 de março de 1798)
• Liborio Angelucci, Giacomo De Mattheis, Panazzi, Reppi, Ennio Quirino Visconti, cônsules (20 de março - setembro de 1798)
• Brigi, Calisti, Francesco Pierelli, Giuseppe Rey, Federico Maria Domenico Michele, Zaccaleoni, cônsules (setembro - 24 de julho de 1799)

O governo consular foi interrompido pela ocupação Napolitana (27 de novembro - 12 de dezembro de 1798), que instalou um Governo Provisório:

• Príncipe Giambattista Borghese, Príncipe Paolo-Maria Aldobrandini, Príncipe Gibrielli, Marquês Camillo Massimo, Giovanni Ricci (29 de novembro de 1798 - 12 de dezembro de 1798)

Roma foi ocupada pela França (11 de julho a 28 de setembro de 1799) e novamente por Nápoles (30 de setembro de 1799 a 23 de junho de 1800), pondo fim à República Romana.

Grécia revolucionária, 1821

Entre as muitas pequenas repúblicas locais que foram formadas durante o primeiro ano da Revolução Grega, antes da criação de um Governo Provisório unificado na Primeira Assembleia Nacional em Epidauro, estavam

• O Consulado de Argos (a partir de 26 de maio de 1821, sob o Senado do Peloponeso) tinha um "único" chefe de estado, denominado cônsul, 28 de março de 1821 - 26 de maio de 1821: Stamatellos Antonopoulos
• O Consulado da Grécia Oriental (Livadeia) (a partir de 15 de novembro de 1821, sob o Areópago da Grécia Oriental) foi chefiado de 1 de abril de 1821 a 15 de novembro de 1821 por três cônsules: Lambros Nakos, Ioannis Logothetis e Ioannis Filon

Observação: no grego, o termo para "cônsul" é "hypatos" (ὕπατος), que se traduz como "supremo" e, portanto, não implica necessariamente em um cargo conjunto

Paraguai, 1813-1844

Entre uma série de juntas e vários outros regimes de curta duração, a jovem república foi governada por "cônsules da república", com dois cônsules se alternando no poder a cada 4 meses:

• 12 de outubro de 1813 - 12 de fevereiro de 1814, José Gaspar Rodríguez de Francia y Velasco
• 12 de fevereiro de 1814 - 12 de junho de 1814, Fulgencio Yegros y Franco de Torres
• 12 de junho de 1814 - 3 de outubro de 1814, José Gaspar Rodríguez de Francia y Velasco; ele permaneceu como "ditador supremo" 3 de outubro de 1814 - 20 de setembro de 1840 (a partir de 6 de junho de 1816, denominado "ditador supremo perpétuo")

Após alguns presidentes da Junta Provisória, houve novamente cônsules da república, de 14 de março de 1841 a 13 de março de 1844 (governando em conjunto, mas ocasionalmente denominados "primeiro cônsul", "segundo cônsul"): Carlos Antonio López Ynsfrán (n. 1792 - falecido em 1862) + Mariano Roque Alonzo Romero (falecido em 1853). O último dos juntistas mencionados acima, foi Comandante-Geral do Exército. A partir de então, todos os governantes republicanos passaram a ser chamados de "presidente".

Usos modernos do termo

Ver artigo principal: Cônsul (diplomacia)

Na terminologia moderna, um cônsul é um tipo de diplomata. O American Heritage Dictionary define "cônsul" como "uma autoridade nomeada por um governo para residir em um país estrangeiro e representar seus interesses lá". The Devil's Dictionary define "cônsul" como "na política americana, uma pessoa que, não tendo conseguido obter um cargo do povo, recebe um cargo da administração com a condição de deixar o país".

Na maioria dos governos, o cônsul é o chefe da seção consular de uma embaixada e é responsável por todos os serviços consulares, como vistos de imigrantes e não imigrantes, passaportes e serviços de cidadania para expatriados que vivem ou viajam para o país anfitrião.

Um uso moderno menos comum é quando o cônsul de um país assume uma função administrativa no país anfitrião.

Ver também

Com nomes diferentes, mas com a mesma função:

• Capitão-regente (cargo moderno semelhante no governo de San Marino)
• Consularis (estilo governamental romano)

Fontes e referências

• WorldStatesmen.org, veja cada país atual