Sistema eleitoral alemão

A lei eleitoral do Bundestag regula a eleição dos membros do Bundestag alemão . De acordo com Art. 38 par. 1 frase 1º da Lei Básica (GG), a eleição é geral, direta, livre, igualitária e secreta . Já o sistema eleitoral específico é determinado por uma lei simples, a Lei Eleitoral Federal . Muitas disposições da Lei Eleitoral Federal são, por sua vez, especificadas no Código Eleitoral Federal .

A combinação de eleições eleitorais e eleições de lista é típica da lei eleitoral federal alemã. Os eleitores têm dois votos, um para um candidato direto no distrito e outro para uma lista estadual do partido. A segunda votação é decisiva para a participação de um partido nos mandatos do Bundestag. Quaisquer mandatos eleitorais conquistados são compensados com isso.

Representação proporcional personalizada da República Federal da Alemanha (em alemão)

bases legais

fundamentos constitucionais

O Bundestag é eleito por quatro anos. O período eleitoral começa quando o novo Bundestag se reúne pela primeira vez, o mais tardar 30 dias após a eleição. As eleições do Bundestag devem ocorrer não antes de 46 e não depois de 48 meses após o início do período eleitoral, ou dentro de 60 dias se o Bundestag for dissolvido.

De acordo com Art. 38 par. 1 GG, “os membros do Bundestag alemão [...] são eleitos em eleições gerais, diretas, livres, iguais e secretas. Esses cinco princípios eleitorais são direitos equiparados a direitos fundamentais : sua violação pode ser contestada por ação constitucional perante o Tribunal Constitucional Federal . Os detalhes devem ser regulamentados por lei federal. A Lei Básica não especifica o sistema eleitoral, enquanto a maioria das constituições dos estados federais prescreve a representação proporcional e algumas contêm especificações adicionais.

Uma eleição é geral se, em princípio, todos os cidadãos podem votar e ser eleitos. No entanto, a Lei Básica prevê no art. 38 par. 2 Limites de idade para o direito de voto no Bundestag. De acordo com isso, os alemães a partir dos 18 anos Eleitores ativos a partir dos 18 anos e eleitores passivos a partir da maioridade . A maioridade estipulada no BGB também é de 18 anos desde 1975.

Cartazes eleitorais em Nuremberg, eleição federal de 1961

Apenas os alemães têm direito de voto na acepção do Art. 116 Pará. 1 da Lei Fundamental, que inclui não apenas os cidadãos alemães, mas também os chamados alemães de status . As pessoas das quais, de acordo com Art. 20 parágrafos 2 GG, emana todo o poder do Estado, que exerce nas eleições e votações e por meio dos órgãos especiais de legislação, do poder executivo e do judiciário, conforme julgamento do Tribunal Constitucional Federal de 31. Outubro de 1990 apenas o povo alemão.

Uma eleição é imediata se a vontade dos eleitores determinar diretamente o resultado da eleição. Uma interposição de eleitores como no sistema eleitoral prussiano de três classes é, portanto, inadmissível. As eleições por lista, por outro lado, são compatíveis com o princípio das eleições diretas.

Uma eleição é livre quando o Estado não pressiona o cidadão a fazer uma determinada escolha; o livre direito de nomear candidatos (direito passivo de voto) também se enquadra na liberdade de escolha.

Uma eleição é secreta se ninguém consegue entender como um eleitor decidiu. A lei eleitoral do Bundestag estipula mesmo que nenhum eleitor pode anunciar a sua decisão na assembleia de voto. O voto por correspondência é problemático, pelo que deve ser encarado como um caso excepcional de direito constitucional, uma vez que aqui não está garantido o segredo do voto. No entanto, porque de outra forma a generalidade da eleição, considerada de maior qualidade, ficaria prejudicada, o voto por correspondência é compatível com os princípios do direito eleitoral.

Uma eleição é igual se cada eleitor tiver essencialmente o mesmo peso de voto. O Tribunal Constitucional Federal aplica diferentes padrões de igualdade eleitoral no caso de representação proporcional e voto majoritário, ambos os quais considera admissíveis em jurisprudência consolidada. No caso de votação por maioria, apenas a igualdade de valor de contagem deve ser observada, ou seja, cada voto deve contar pelo menos aproximadamente o mesmo número. A igualdade de contagem é violada, por exemplo, se um membro do parlamento for eleito em cada círculo eleitoral e o tamanho dos círculos eleitorais for muito diferente um do outro. No caso da representação proporcional, também é exigida a observância da igualdade de êxito, ou seja, todos os votos devem ter a mesma influência na distribuição das cadeiras. No entanto, a igualdade do valor de sucesso não é irrestrita. O Tribunal Constitucional Federal, por exemplo, afastou a restrição à igualdade eleitoral por meio da atual cláusula de bloqueio da lei eleitoral do Bundestag de 5 % de segundos votos ou três mandatos diretos considerados admissíveis. Um limite superior a 5 % seria inconstitucional de acordo com a jurisprudência, a menos que justificado por razões especiais e imperiosas.

Leis e regulamentos

A Lei Eleitoral Federal contém as disposições essenciais da lei eleitoral do Bundestag. Muitos regulamentos detalhados estão contidos no Código Eleitoral Federal, um decreto legal baseado na Seção 52 da Lei Eleitoral Federal. A implementação das estatísticas eleitorais representativas é regulamentada na Lei das Estatísticas Eleitorais . Em 2009, foi declarada inconstitucional a Portaria Federal de Máquinas de Votação, uma portaria estatutária baseada na Seção 35 da Lei Eleitoral Federal, que regulamenta a votação com máquinas de votação. Portanto, não há base legal para o voto eletrônico. O exame da legalidade da eleição é regulado pela Lei do Exame Eleitoral .

Direito de voto

O sufrágio ativo é o direito de eleger alguém. De acordo com a Seção 12 da Lei Eleitoral Federal, os alemães precisam atender os seguintes requesitos

• tenham pelo menos 18 anos,
• tiveram seu local de residência ou outra residência habitual na Alemanha por pelo menos três meses e
• não estarem excluídos do direito de voto.

Os alemães residentes no estrangeiro que cumpram estas condições, com exceção do período de três meses, também têm direito a voto se

• após completar o 14 anos de idade teve um local de residência ou outra residência habitual na Alemanha por pelo menos três meses e isso foi há menos de 25 anos ou
• "Por outras razões, eles se familiarizaram pessoal e diretamente com a situação política na República Federal da Alemanha e são afetados por ela. "

Se os alemães que vivem no exterior e têm direito de voto ativo mudam seu local de residência para a Alemanha, o período de três meses não se aplica.

Excluídos do direito de voto estão os alemães que foram privados do direito de voto como efeito colateral de uma condenação criminal. Isso só é possível para certas infrações penais (primeira, segunda, quarta e quinta seções da parte especial do Código Penal ).

direito ao voto passivo

O sufrágio passivo é o direito de ser eleito. Qualquer pessoa que seja alemã e tenha pelo menos 18 anos no dia da eleição pode ser eleita para o Bundestag.

No entanto, não são elegíveis para eleição aqueles que estiverem excluídos do direito ativo de voto ou que, por decisão do juiz, não sejam elegíveis para eleição ou estejam impossibilitados de exercer cargos públicos. Depois § 45 do Código Penal, quem tiver sido condenado a pena privativa de liberdade de no mínimo um ano por um crime perde a elegibilidade por cinco anos. Para outras condenações criminais, o tribunal pode revogar a elegibilidade do condenado por um período de dois a cinco anos, desde que a lei expressamente preveja essa possibilidade para o crime em questão.

Os alemães que vivem no exterior também podem ser eleitos se não tiverem direito a voto. Os candidatos a um distrito eleitoral não precisam residir no distrito eleitoral, e os candidatos a uma lista estadual não precisam residir no estado federal.

cartório eleitoral

Salvo os raros casos excepcionais previstos no n.º 2 do artigo 25.º do Código Eleitoral Federal, a inscrição no cartório eleitoral é condição prévia para a votação. Um caderno eleitoral separado é mantido para cada círculo eleitoral.

A autarquia insere os votantes falecidos a 42 de dezembro véspera da eleição (até a eleição federal de 2013: em 35. dia) têm domicílio no município. Se houver vários apartamentos na Alemanha, a entrada é feita no local da residência principal. Os eleitores elegíveis que não tenham residência na Alemanha (alemães que vivem no exterior, sem-teto) só serão admitidos mediante solicitação, que deve ser enviada até 21 de abril. a apresentar na véspera da eleição.

Os eleitores elegíveis listados no registro eleitoral devem ter votado até 21 de abril. receber a notificação de votação no dia anterior à eleição. Nos dias úteis do período de 20 a 16 de Na véspera das eleições, os eleitores podem consultar os dados do caderno eleitoral, mas apenas os dados dos demais eleitores se puderem comprovar possíveis erros no caderno eleitoral. As reclamações ao recenseamento eleitoral podem ser apresentadas dentro do período de inspeção. Em princípio, após o início do período de fiscalização, o registo eleitoral só pode ser retificado se for apresentada reclamação em tempo útil. No caso de imprecisões óbvias, uma correção ex oficio também é possível posteriormente.

votação

O Presidente Federal determina o dia da eleição. Em regra, a votação realiza-se no dia da eleição, entre as 8h00 e as 18h00, na assembleia de voto do distrito eleitoral em cujo caderno eleitoral está inscrito o eleitor. A pedido, o eleitor recebe um cartão de eleitor, sendo regularmente enviados ou emitidos documentos de voto por correspondência com o cartão de eleitor. Pode solicitar o cartão de eleitor até às 18h00 do segundo dia antes da eleição. Comprovado o mal súbito, o prazo de inscrição encerra-se às 15h do dia da eleição, assim como nos casos do § 25, § 2º, do Código Eleitoral Federal. A nota de bloqueio é inscrita no caderno eleitoral para os eleitores que recebem um título de eleitor. Pode usar o seu cartão de eleitor para votar por correio ou em qualquer círculo eleitoral do seu círculo eleitoral. Os eleitores só podem votar uma vez e apenas pessoalmente.

Veja também

• Bundestag
• Sufrágio restrito

Bibliografia

• Erhard HM Lange: Sufrágio e política doméstica. História do surgimento e análise da legislação eleitoral e do debate sobre a lei eleitoral na Alemanha ocidental do pós-guerra 1945-1956. Hain, Meisenheim am Glan 1975, ISBN 3-445-01152-4
• Helmut Nicolaus: Cláusula de mandato básico, mandatos pendentes e federalismo, cinco estudos. Manutius Verlag, Heidelberg 1996, ISBN 3-925678-66-2
• Dieter Nohlen : Sufrágio e sistema partidário. 4. Edição, Leske e Budrich, Opladen 2004, ISBN 3-8100-3867-9
• Wolfgang Schreiber (ed. ), Johann Hahlen, Karl-Ludwig Strelen: BWahlG, comentário sobre a lei eleitoral federal, incluindo a lei de exames eleitorais, a lei de estatísticas eleitorais, os regulamentos eleitorais federais e outros regulamentos eleitorais auxiliares, Heymann, Colônia 2017 (10. Edição), ISBN 978-3-452-28738-0

links da web

• Cálculo da alocação de assentos nas eleições do Bundestag de 2013 – comunicado de imprensa do Federal Return Officer datado de 9 de novembro de 2013. Outubro de 2013 (PDF; 115 kB)
• Bundestag alemão
• Oficial de Devolução Federal
• Lei eleitoral para o primeiro Bundestag e a primeira Assembleia Federal da República Federal da Alemanha
• Wahlrecht.de – Crítico para o sistema eleitoral federal