Protecionismo cultural canadense

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O protecionismo cultural no Canadá tem, desde meados do século 20, assumido a forma de tentativas conscientes e intervencionistas por parte de vários governos do Canadá de promover a produção cultural canadense e limitar o efeito da cultura estrangeira no público doméstico. Compartilhando uma grande fronteira e um idioma comum com os Estados Unidos, os políticos canadenses perceberam a necessidade de preservar e apoiar uma cultura separada da cultura norte-americana baseada nos EUA na arena da mídia globalizada. Os esforços do Canadá para manter suas diferenças culturais em relação aos EUA e ao México foram contrabalançados por contramedidas em acordos comerciais, incluindo o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT)[1] e o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta).[2]

História[editar | editar código-fonte]

Patrocínio governamental[editar | editar código-fonte]

Uma das primeiras respostas à invasão cultural americana percebida na segunda metade do século 20 foi por meio do National Film Act de 1950, que aumentou a autoridade do National Film Board do governo para financiar e promover a cultura canadense.

A Comissão Real de Desenvolvimento Nacional nas Artes, Letras e Ciências, também conhecida como Comissão Massey, foi lançada em 1951. Ele defendeu a criação de uma organização patrocinada pelo governo que financiaria exclusivamente artistas canadenses. Essa organização, o Canada Council for the Arts, é responsável pela distribuição de grandes somas de dinheiro a indivíduos ou grupos que promovem o que define como cultura canadense. O conselho teve um impacto maior do que seu pai e continua a apoiar o talento cultural canadense emergente que ele aprova.[3] A comissão também trabalha para fomentar uma sensação geral de que o Canadá corre o risco de ser inundado por uma invasão de cultura estrangeira. Isso aumentou o medo de que o Canadá pudesse muito bem perder uma cultura nacional distinta.

Sistema de cota[editar | editar código-fonte]

Em 1955, com esse medo em mente, o governo nomeou Robert Fowler para presidir uma comissão real conhecida como Comissão Fowler. A Comissão Fowler relatou que a maioria das estações canadenses, incluindo a Canadian Broadcasting Corporation, não usava material canadense, mas americano. A comissão acreditava que um sistema de cotas deveria ser implementado para proteger o conteúdo canadense nas ondas de rádio.

Essa recomendação, aprovada em 1956, afirmou a CBC como a emissora oficial do Canadá e deu início ao sistema de cotas. Em sua concepção, o sistema de cotas dizia que 45% de todo o conteúdo transmitido nas ondas de rádio deveria ser de origem canadense. [4] Embora esse número tenha flutuado ao longo dos anos, geralmente exigia que aproximadamente metade de toda a programação das ondas aéreas canadenses fosse de origem canadense. No entanto, o conteúdo canadense inclui não apenas artes e drama, mas notícias e esportes, e a maioria das redes de transmissão privadas se inclina para o último em vez do primeiro, para permitir uma grande quantidade de dramas estrangeiros. Para a consternação de muitos canadenses, isso deixa a programação canadense mais orientada "culturalmente" fora das ondas de rádio das grandes redes.

Incentivos fiscais[editar | editar código-fonte]

O protecionismo cultural do governo canadense deu preferência por meio de reduções de impostos e taxas postais mais baixas a revistas publicadas e impressas no Canadá.[5] Isso limitou as opções das editoras americanas de vender revistas no Canadá. Algumas, especificamente as revistas Reader's Digest e Time, contornaram as restrições publicando "tiragens divididas", ou seja, imprimindo "edições canadenses" de revistas americanas, em vez de publicar revistas exclusivamente canadenses.[6] Em 1998, depois que o governo canadense tentou proibir esse tipo de revista, os editores de revistas americanas, incluindo Sports Illustrated e Time, pressionaram com sucesso o governo canadense a recuar, citando as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC) e ameaçando um processo do Nafta.[7][8][9]

Eficácia[editar | editar código-fonte]

A eficácia das medidas de protecionismo cultural tem sido um tanto desigual. Thomas Symons, logo após a instalação do relatório Fowler na lei canadense, divulgou um relatório intitulado "To Know Ourselves". O relatório examinou livros de história do colégio canadense e descobriu que a Greve Geral de Winnipeg passou sem menção, mas os livros continham dois capítulos sobre o presidente dos Estados Unidos, Abraham Lincoln . O relatório também analisou o conhecimento geral das crianças canadenses sobre seu governo e concluiu que a maioria não conseguia identificar o chefe de estado canadense (Rainha Elizabeth II ) e a base para a lei e a fundação do Canadá (a Lei Britânica da América do Norte 1867).

Em 1969, o primeiro-ministro canadense Pierre Trudeau disse a famosa frase sobre os Estados Unidos: "Morar perto de você é, em alguns aspectos, como dormir com um elefante. Não importa o quão amigável ou temperante seja a besta, a pessoa é afetada por cada contração e grunhido."[10]

Na década de 1990, a grande maioria da televisão, filmes, música, livros e revistas consumidos pelos canadenses continuou a ser produzida fora do país.[11]

Os criadores da música rap canadense em 2000 reclamaram que muitas estações de rádio não incluíam o rap em seu conteúdo musical canadense e que as estações de televisão transmitiam poucos vídeos de música rap e notícias, mas o CRTC demorou a conceder licenças de transmissão para estações de rádio de música urbana.[12]

Nos últimos anos, o advento da música e vídeo online permitiu que os provedores de conteúdo internacional contornassem as regulamentações CRTC em muitos casos,[13] mas os contratos privados existentes mantêm certos provedores de conteúdo internacional, como o Hulu, totalmente fora do Canadá.

Ver também[editar | editar código-fonte]

Referências

  1. ↑ Farah, Paolo Davide; Gattinara, Giacomo (2010). «WTO Law in the Canadian Legal Order». Turin: The Interuniversity Centre on the Law of International Economic Organizations. The Absence of Direct Effect of WTO in the EC and in Other Countries: 323–330. ISBN 978-88-348-9623-5. SSRN 2337687Acessível livremente 
  2. ↑ Raymond B. Blake (20 de agosto de 2007). Transforming the Nation: Canada and Brian Mulroney. [S.l.]: McGill-Queen's Press - MQUP. ISBN 978-0-7735-3214-4 
  3. ↑ Paul Litt, "The Massey Commission, Americanization, and Canadian Cultural Nationalism", Queen's Quarterly (1991) 98#2 pp 375-387.
  4. ↑ "It's over, CRTC. Netflix and globalization have won". The Globe and Mail, John Ibbitson, September 25, 2014
  5. ↑ John Stewart (2017). Strangers with Memories: The United States and Canada from Free Trade to Baghdad. [S.l.]: McGill-Queen's University Press. pp. 177–. ISBN 978-0-7735-5140-4 
  6. ↑ Guntram H. Herb; David H. Kaplan (22 de maio de 2008). Nations and Nationalism: A Global Historical Overview [4 volumes]: A Global Historical Overview. [S.l.]: ABC-CLIO. ISBN 978-1-85109-908-5 
  7. ↑ "Time Magazine's Threatened Lawsuit Under NAFTA Blackmail, says Council of Canadians" Arquivado em 2007-09-15 no Wayback Machine. Council of Canadians. November 18, 1998.
  8. ↑ New Advertising Services Measure to Promote Canadian Culture (includes timeline of events). Heritage Canada. July 29, 1998.
  9. ↑ WTO Rules Against Canada's Magazine Policy. Maclean's. January 27, 1997.
  10. ↑ "Pierre Trudeau's Washington Press Club speech". CBC Digital Archives, March 25, 1969.
  11. ↑ "The Country Music Television Dispute: An Illustration of the Tensions between Canadian Cultural Protectionism and American Entertainment Exports ". Journal of Global Trade, 1997, page 585
  12. ↑ Adam Krims (24 de abril de 2000). Rap Music and the Poetics of Identity. [S.l.]: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-63447-2 
  13. ↑ "It's over, CRTC. Netflix and globalization have won". The Globe and Mail, John Ibbitson, September 25, 2014
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