Neoautoritarismo (China)

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Neoautoritarismo (em chinês: 新权威主义; pinyin: xīn quánwēi zhǔyì), também conhecido como neoconservadorismo chinês ou novo conservadorismo (em chinês: 新保守主义; pinyin: xīn bǎoshǒu zhǔyì) desde a década de 1990,[1][2][3][4] é uma corrente de pensamento político presente na República Popular da China e, até certo ponto, no Partido Comunista Chinês, que defende um Estado poderoso que facilite reformas de mercado.[3] Pode ser descrito como classicamente conservador[5] embora seus defensores o descrevam como "teorização marxista".

Apesar de inicialmente ter ganho muitos apoiadores no mundo intelectual da China,[4] o fracasso em desenvolver a democracia levou a um intenso debate entre os defensores da democracia e os defensores do neoautoritarismo[1] no final dos anos 1980, antes dos protestos da Praça da Paz Celestial em 1989.[6] O neoautoritarismo permanece relevante para a política chinesa contemporânea e é discutido tanto por intelectuais exilados quanto por estudantes como uma alternativa à implementação imediata da democracia liberal.[5]

Com base na reformulação de suas ideias, Samuel P. Huntington aconselhou a elite pós-comunista do Leste Europeu a adotar uma abordagem gradualista da economia de mercado e da reforma multipartidária, daí o "novo autoritarismo". Uma rejeição das predominantes teorias de modernização mais otimistas,[7] mas que oferece uma reforma mais rápida do que a economia de mercado socialista e que influenciou os formuladores de políticas próximos ao ex-primeiro-ministro Zhao Ziyang.[4] A doutrina pode ser tipificada como estando perto dele ideologicamente, ou mesmo organizacionalmente.[8][9] No início de março de 1989, Zhao apresentou a ideia do estudioso e escritor chinês Wu Jiaxiang de neoautoritarismo como uma ideia estrangeira no desenvolvimento de um país atrasado para Deng Xiaoping, que a comparou com sua própria ideologia.[4]

Antecedentes[editar | editar código-fonte]

A República Popular da China pós-Mao enfatizou uma "abordagem pragmática para reconstruir a economia do país", empregando "várias estratégias de crescimento econômico" após o Terceiro Plenário de 1978 que fez de Deng Xiaoping o principal líder da República Popular da China, iniciando a reforma econômica chinesa.[1] Em 1982, o sucesso dos experimentos de mercado da China tornou-se aparente, fazendo com que estratégias mais radicais parecessem possíveis, se não desejáveis. Isso levou à suspensão do controle de preços e da coletivização agrícola, sinalizando o abandono da Nova Política Econômica, ou leninismo econômico, em favor de uma economia de mercado.[10]

Junto do desenvolvimento econômico, foram também feitas mudanças políticas, partindo do totalitarismo para o que o cientista político estadunidense Harry Harding caracteriza como um "regime autoritário consultivo". Um dos desejos da reforma política era "restaurar a normalidade e a unidade na política de elite para acabar com a instabilidade crônica do final do período maoista e criar um processo mais ordenado de sucessão de liderança". Com a reforma de quadros, líderes individuais na República Popular da China, recrutados por seu desempenho e educação, tornaram-se mais liberais, com menos lealdade ideológica.[1]

História[editar | editar código-fonte]

Emergência[editar | editar código-fonte]

Tendo começado na era da Revolução Cultural de Mao Zedong, a descentralização acelerou sob Deng Xiaoping. Em 1994, em uma veia aparentemente neoautoritária/neoconservadora, o cientista político chinês Zheng Yongnian considerou a época em que "a reforma inicial de Deng descentralizou o poder para o nível do governo local (com o objetivo) de descentralizar o poder para empresas individuais... Mas essa tentativa... entrou em conflito com o crescente poder do governo local, que não queria que empresas individuais retivessem lucros (e) começou a negociar com o governo central a retenção de lucros, (tomando) poder de decisão nas empresas. Esta intervenção inibiu os mais eficientes comportamento que as reformas buscaram extrair da indústria; descentralização... progresso limitado".

Embora o governo tenha assumido uma posição clara contra a liberalização em dezembro de 1986, as discussões políticas centradas em Pequim ainda assim emergiriam nos círculos acadêmicos em 1988 na forma de democracia e neoautoritarismo.[11] O neoautoritarismo chamou a atenção do Partido Comunista Chinês no início de 1988, quando Wu Jiaxiang escreveu um artigo no qual concluía que a monarquia britânica iniciou a modernização "derrubando 100 castelos da noite para o dia", ligando assim a autocracia e a liberdade como precedente da democracia e liberdade.[5]

Persistência como neoconservadorismo[editar | editar código-fonte]

O neoautoritarismo perdeu popularidade após os protestos da Praça da Paz Celestial em 1989. Henry He considera que, embora o 4 de junho tenha parado o movimento pela democracia, porque o neoautoritarismo evita a questão do envolvimento popular, seria, portanto, uma ruína para ele e também para Zhao Ziyang. Ele considera que se transformou em uma espécie de "neoconservadorismo" depois disso.[12] O novo conservadorismo ou neoconservadorismo defendia a centralização política e econômica e o estabelecimento de valores morais compartilhados.[13][14] O movimento foi descrito no Ocidente pelo cientista político Joseph Fewsmith.[13] Os neoconservadores se opõem a projetos radicais de reforma e argumentam que uma abordagem autoritária e gradualista é necessária para estabilizar o processo de modernização.[15]

Com o fracasso da democracia na Rússia e o desempenho de Singapura como um dos tigres asiáticos, o neoconservadorismo parece continuar a se infiltrar nos escalões superiores do Partido Comunista Chinês. Mais associado aos intelectuais de Xangai, Wang Huning, um importante defensor na década de 1980, se tornou um conselheiro próximo do secretário-geral do Partido Comunista Chinês, Jiang Zemin, na década de 1990. Os neoconservadores desfrutaram do patronato de Jiang.[2][3][4]

Joseph Fewsmith escreveu que, deixando de lado a repressão de 1989, o governo carecia de recursos para abordar fundamentalmente os problemas do setor agrícola em deterioração, mudando a dinâmica de reforma conservadora do passado para orientar a mercantilização e administrar as consequências da reforma.[13] Escrevendo em 1994, Zheng Yongnian considerou o capitalismo como um freio ao poder do Estado, dividindo as esferas pública e privada, e que o "neoconservadorismo" estava se tornando popular naquela época, em contraste com os intelectuais liberais que defendiam o colapso do Estado centralizado como necessário para o crescimento econômico. Ele escreveu que "A fim de introduzir uma verdadeira economia de mercado, Pequim tem que liberar as empresas individuais da intromissão administrativa local e recuperar o controle sobre os fundos para investimentos centrais na infraestrutura. O Estado deve primeiro recentralizar para aprofundar a descentralização, como muitos autores sugerem".[1]

Ainda considerando a democracia um objetivo de longo prazo, os eventos de 4 de junho pareciam confirmar a crença dos "neoconservadores" em um Estado forte, considerando o modelo autocrático da República Popular da China realmente fraco e ineficaz. Eles também consideram um Estado forte importante para o crescimento econômico ao longo das linhas das economias dos tigres asiáticos e continuaram a extrair ideias de Samuel P. Huntington, particularmente seu livro Political Order in Changing Societies. Seja qual for o seu uso como um estrangeiro que defendia a limitação do escopo da democracia, suas ideias pareciam ter mérito próprio.[16]

O crítico social Liu Xiaobo acreditava que o Partido Comunista Chinês se tornou conservador em resposta a 1989, sem novas ideias, e além do "neoconservadorismo", o próprio conservadorismo se tornou popular nos círculos intelectuais junto com o renascimento da velha esquerda maoista.[2]

Um importante documento neoconservador foi o editorial do Diário da Juventude da China de 1992, chamado "Respostas realistas e opções estratégicas para a China após a revolta soviética", que respondeu à dissolução da União Soviética.[17]  O editorial descreveu o fim da União Soviética estado como resultado do "utopismo capitalista", e argumentou que o Partido Comunista Chinês deveria se transformar de um "partido revolucionário" em um "partido governante".[17] Os autores acreditavam que o partido deveria se afastar do legado da Revolução Bolchevique e reformular o socialismo de acordo com as condições nacionais particulares da China.[17]

Os neoconservadores contaram com o patronato de Jiang Zemin durante seu mandato como líder supremo da China e secretário-geral do Partido Comunista Chinês (1989–2002), e a Teoria das Três Representações de Jiang foi descrita como uma "forma execrada de neoconservadorismo".[18]  Teóricos neoconservadores proeminentes incluem Xiao Gongqin, inicialmente um líder neoautoritário que promoveu "reforma gradual sob forte governo" depois de 1989,[17]  e Wang Huning,[13]  que se tornou membro do Comitê Permanente do Politburo, o mais alto órgão executivo do Partido Comunista Chinês, liderado pelo secretário-geral do Partido Comunista Chinês, Xi Jinping, em 2017.[19]

Teoria[editar | editar código-fonte]

Uma figura central, se não o principal proponente do neoautoritarismo, Wu Jiaxiang foi conselheiro do primeiro-ministro Zhao Ziyang,[20] sendo este último um dos principais arquitetos das reformas de Deng Xiaoping. Essencialmente, Wu reafirmou algumas ideias apresentadas pelo estudioso marxista Rong Jian e, por meio dele, Samuel P. Huntington.[21]

Em seu livro de 1968, Political Order in Changing Societies, Samuel P. Huntington rejeitou o desenvolvimento econômico ou a modernização como transferíveis para a esfera política como uma mera variável do primeiro. Ele pré-condicionou a democracia à institucionalização e à estabilidade, com a democracia e a mudança econômica pressionando a estabilidade política em circunstâncias ruins. Ele considerava que a medida de um sistema político era sua capacidade de manter a ordem. Escrevendo na década de 1960, ele elogiou igualmente os EUA e a URSS, afirmando que o que faltava à URSS em justiça social era compensado por fortes controles.[7]

No final dos anos 1980, muitos elementos do maoísmo haviam sido abandonados na República Popular da China e uma transição completa para o capitalismo parecia possível para muitos. Rong Jian, por sua vez, propôs um neoautoritarismo que exigia um Estado forte e uma elite reformista, ou uma "ditadura benevolente", para facilitar a reforma de mercado e, com ela, a democracia.

A teoria chinesa geralmente não defende a repressão. Apesar de seu programa ditatorial, o neoautoritarismo parece ser visto até mesmo por seus oponentes mais progressistas como tendo a democracia como um objetivo de longo prazo por meio da construção do mercado, com o qual a democracia é, a princípio, codependente e, por isso, sofre rejeição.

Com uma base mais marxista, o neoautoritarismo é diferente tanto do maoísmo quanto dos ideais de Huntington por considerar a mudança econômica uma condição para a mudança política. Além disso, a ideia de que o desenvolvimento superestrutural era necessário para facilitar o crescimento econômico parecia duvidosa para a liderança chinesa dada a explosão do mercado, dando credibilidade à ideia.[22]

De sua parte, Wu considerava a existência mercado uma condição indissociável da democracia. Segundo ele, o mercado reduz o número de decisões públicas e, portanto, o número de pessoas que buscam direitos políticos e, consequentemente, o "custo" da ação política. Ainda segundo ele, a separação das esferas política e econômica lança as bases para uma maior separação de poderes, negando assim a autocracia, apesar da tendência centralizadora do Estado. O mercado também define os interesses, aumentando a "responsabilidade" e diminuindo assim a possibilidade de suborno na preparação para a política democrática. Por outro lado, a ação política torna-se excessiva sem mercado, ou com mercado misto, porque um grande número de pessoas buscará cargos políticos, elevando o "custo" da ação política e dificultando uma consulta efetiva. Para evitar esse problema, um país sem mercado desenvolvido tem que manter uma política forte e um alto grau de centralismo.[23]

Ressurgimento socialista[editar | editar código-fonte]

Apesar da comparação com seus próprios pontos de vista, a abordagem de Deng Xiaoping parece ter sido mais moderada do que a que o neoautoritarismo sugeria, favorecendo o controle estatal contínuo sobre a economia.[24]

Embora na República Popular da China o modelo leninista, ou Nova Política Econômica, tenha sido abandonado em 1982,[25] inicialmente não houve nenhuma tentativa de privatização. Apesar dos ditames da corrente neoautoritária de que a rápida industrialização levaria à privatização do campo e ao fomento do comércio, a "descoletivização" foi muito lenta. O sistema agrícola permaneceu praticamente inalterado após o programa de agricultura familiar iniciado na década de 1970 e concluído no final de 1983.

A morte de Deng Xiaoping parece ter removido a última barreira ao programa neoautoritário de Jiang Zemin. No entanto, embora o mercado tivesse um desempenho muito bom e o Estado chinês pudesse ser considerado forte o suficiente para o neoautoritarismo, a privatização, mesmo mantendo uma economia mista, exigiria um programa maciço que poderia ameaçar o regime com desemprego. Levando em consideração o desemprego e dados os problemas no leste europeu, o Partido Comunista Chinês parece ter tomado uma rota mais realista do que a indicada pelo neoautoritarismo. Apesar da reaproximação de Jiang Zemin com o reformismo dengista, a recepção do mercado livre permaneceu superficial, com um nível mais alto de propriedade estatal do que qualquer outra economia do leste asiático.

Com a liberalização de preços parecendo muito mais viável, o Partido Comunista Chinês assumiu um programa massivo em 1996. No entanto, a visão ideológica seguida nos anos 1990 continuou a ser o socialismo de mercado, do tipo defendido pelo conservador Chen Yun e que pode ser comparado a John Roemer, com a liberalização de preços sendo concluída em 2003. Além disso, a liberalização de preços pode ser considerada como "meramente a continuação de uma política iniciada na década de 1980". O socialismo de mercado era visto como algo que eliminava os problemas de informação da economia planificada, ao mesmo tempo em que possivelmente evitava as desigualdades.[26]

Além do crescimento, a expansão econômica e a liberalização dos preços da década de 1980 levaram à inflação, contribuindo para o crescimento do movimento democrático que antecedeu os protestos da Praça da Paz Celestial em 1989,[10] enquanto o antigo modelo leninista, ou Nova Política Econômica, continuou a atrair intelectuais da Velha Esquerda. A década de 1990 também viu o surgimento da Nova Esquerda de Wang Shaoguang e Cui Zhiyuan contra a economia de mercado, com Wang fornecendo argumentos contra a descentralização e a desigualdade e Cui pela democracia no local de trabalho com base na Constituição Ansteel de Mao Zedong. Por outro lado, o nacionalista He Xin retratou as tentativas do Banco Mundial de impor o neoliberalismo como imperialismo cultural, conquistando para ele muitos aliados.[27] De maneira mais geral, a liderança chinesa via o parlamentarismo, o judiciário independente e a mídia livre como componentes-chave para a propriedade privada (mais real) se a República Popular da China quisesse desenvolver um mercado, diminuindo seu apelo.[27]

Ver também[editar | editar código-fonte]

Referências

  1. ↑ a b c d e Zheng, Yongnian (1994). «Development and Democracy: Are They Compatible in China?». Political Science Quarterly (em inglês). 109 (2). doi:10.2307/2152624 
  2. ↑ a b c Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books. p. 151 
  3. ↑ a b c Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. pp. 328–239; 474–475 
  4. ↑ a b c d e «Rong Jian 荣剑». The China Story (em inglês). Arquivado do original em 27 de setembro de 2013 
  5. ↑ a b c Sautman, Barry. «Sirens of the Strongman: Neo-Authoritarianism in Recent Chinese Political Theory». The China Quarterly (em inglês). 129 (129): 72–102. ISSN 0305-7410. JSTOR 654598. doi:10.1017/S0305741000041230 
  6. ↑ Li, H. (7 de abril de 2015). Political Thought and China’s Transformation: Ideas Shaping Reform in Post-Mao China (em inglês). [S.l.]: Springer 
  7. ↑ a b Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books. p. 152 
  8. ↑ Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books. p. 151 
  9. ↑ Sautman, Barry (1992). «Sirens of the Strongman: Neo-Authoritarianism in Recent Chinese Political Theory». The China Quarterly (em inglês). 129 (129): 72. ISSN 0305-7410. JSTOR 654598. doi:10.1017/S0305741000041230 
  10. ↑ a b Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. p. 330 
  11. ↑ Petracca, Mark P.; Xiong, Mong (1 de novembro de 1990). «The Concept of Chinese Neo-Authoritarianism: An Exploration and Democratic Critique». Asian Survey (em inglês). 30 (7): 1099–1117. ISSN 0004-4687. JSTOR 2644692. doi:10.2307/2644692 
  12. ↑ Oksenberg, Michel C.; Lambert, Marc; Manion, Melanie (16 de setembro de 2016). Beijing Spring 1989: Confrontation and Conflict - The Basic Documents (em inglês). [S.l.]: Routledge 
  13. ↑ a b c d Fewsmith, Joseph (julho de 1995). «Neoconservatism and the End of the Dengist Era». Asian Survey (em inglês). 35 (7): 635–651. JSTOR 2645420. doi:10.2307/2645420 
  14. ↑ Zhao, Suisheng. McCormick, Barrett L.; Friedman, Edward, eds. «'We are Patriots First and Democrats Second': The Rise of Chinese Nationalism in the 1990s». Routledge (em inglês): 21–48. ISBN 9781317452218 
  15. ↑ Liu, Chang (2 de agosto de 2004). Davis, Edward L., ed. Neo-conservatism (em inglês). [S.l.]: Routledge 
  16. ↑ Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books. pp. 151–152 
  17. ↑ a b c d Dongen, Els van (6 de junho de 2019). Realistic Revolution: Contesting Chinese History, Culture, and Politics after 1989 (em inglês). [S.l.]: Cambridge University Press 
  18. ↑ Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books 
  19. ↑ Yi, Wang (6 de novembro de 2017). «Opinion | Meet the mastermind behind Xi Jinping's power». The Washington Post (em inglês). Consultado em 18 de março de 2023 
  20. ↑ Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books. p. 153 
  21. ↑ Moody, Peter R. (2007). Conservative Thought in Contemporary China (em inglês). [S.l.]: Lexington Books. pp. 152–153 
  22. ↑ Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. pp. 328–239, 474–475 
  23. ↑ Oksenberg, Michel; Sullivan, Lawrence; Lambert, Marc (eds.). Beijing Spring 1989:. Confrontation and Conflict (em inglês). [S.l.: s.n.] 
  24. ↑ Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. p. 475 
  25. ↑ Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. p. 328 
  26. ↑ Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. pp. 328–333, 337–338, 475 
  27. ↑ a b Bramall, Chris (8 de outubro de 2008). Chinese Economic Development (em inglês). [S.l.]: Routledge. p. 328 
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