Reinos Unidos da Suécia e Noruega

Reinos Unidos da Suécia e Noruega Förenade Konungarikena Sverige och Norge (Sueco) De forenede Kongeriger Norge og Sverige (Dano-Norueguês) Sambandet millom Norig og Sverike (Landsmål)
← 1814 — 1905  →
Bandeira (1844–1905)   Brasão (1844–1905) Bandeira (1844–1905) Brasão (1844–1905)
Hino nacional	Suécia: Du gamla, Du fria "Ó antiga, ó livre" (de facto) Noruega: Norges Skaal "Brinde da Noruega" (1814–1820) Sønner av Norge "Filhos da Noruega" (1820–1864)
Mapa da Suécia-Noruega durante sua existência
Capitais	Estocolmo e Christiania
Atualmente parte de	Suécia Noruega
Idiomas	Sueco Norueguês Dinamarquês Sámi Finlandês
Religião	Suécia: Igreja da Suécia (Religião de Estado) Noruega: Igreja da Noruega (Religião de Estado)
Moeda	Suécia: Riksdaler (1814–1873) Coroa (1873–1905) Noruega: Speciedaler (1814–1875) Coroa (1875–1905)
Forma de governo	Monarquias constitucionais sob união pessoal
Rei da Suécia e Noruega
•  1814–1818   Carlos XIII & II (primeiro) •  1872–1905   Óscar II (último)
Legislaturas
•  Suécia   Riksdag •  Noruega   Storting
História
•  14 de janeiro de 1814   Tratado de Kiel •  4 de novembro de 1814   Carlos XIII da Suécia eleito Rei da Noruega e Constituição da Noruega emendada •  16 de outubro de 1875   União monetária •  26 de outubro de 1905   Dissolução da união
População
• 1820   3,550,000 (est.)  • 1905   7,560,000 (est.)
Estados antecessores e sucessores ← Suécia   ← Reino da Dinamarca e Noruega   ← Reino da Noruega (1814)     Suécia →   Noruega →
Notas a.↑ O rei residia alternadamente em Estocolmo (na maior parte do tempo) e Christiania (geralmente alguns meses por ano). Ele recebia ministros de ambos os países no Conselho da União, ou separadamente em conselhos puramente suecos ou noruegueses. A maioria dos ministros do gabinete norueguês se reunia em Christiania quando o rei estava ausente. b.↑ A língua norueguesa escrita deixou de existir na primeira metade do século XVI e foi substituída pelo dinamarquês. O dinamarquês escrito ainda era usado durante a união com a Suécia, mas foi ligeiramente norueguêsizado com a criação do Nynorsk na segunda metade do século XIX. Em 1885, o Storting (Parlamento norueguês) reconheceu o Landsmål (língua norueguesa escrita) como língua escrita oficial, em pé de igualdade com o dinamarquês. c.↑ 1820: 2.585,000 na Suécia e 970.000 na Noruega. 1905: 5.260.000 na Suécia e 2.300.000 na Noruega. d.↑ O Riksdag sueco era uma dieta composta por quatro estados até 1866, quando foi transformado em uma legislatura bicameral, enquanto o Storting norueguês era uma legislatura unicameral, onde o gabinete precisava do apoio da maioria.

A Suécia e Noruega ou Suécia-Noruega (em sueco: Svensk-norska unionen; em norueguês: Den svensk-norske union(en)), oficialmente Reinos Unidos da Suécia e Noruega (em sueco: Förenade Konungarikena Sverige och Norge; em norueguês: De Forenede Kongeriger Norge og Sverige), e conhecidos como Reinos Unidos, foram uma união pessoal dos reinos separados da Suécia e da Noruega sob um monarca comum e uma política externa comum que durou de 1814 até sua dissolução pacífica em 1905.

Os dois estados mantinham constituições, leis, legislaturas, administrações, igrejas estatais, forças armadas e moedas separadas; os reis residiam principalmente em Estocolmo, onde se localizavam as representações diplomáticas estrangeiras. O governo norueguês era presidido por vice-reis: suecos até 1829 e noruegueses até 1856. Esse cargo ficou vago posteriormente e foi abolido em 1873. A política externa era conduzida pelo Ministério das Relações Exteriores sueco até a dissolução da união em 1905.

A Noruega mantinha uma união mais estreita com a Dinamarca, mas a aliança entre Dinamarca e Noruega com a França napoleônica levou o Reino Unido e o Império Russo a consentirem com a anexação do território pela Suécia como compensação pela perda da Finlândia para a Rússia em 1809 e como recompensa por se juntarem à aliança contra Napoleão. Pelo Tratado de Kiel de 1814, o Rei da Dinamarca-Noruega foi forçado a ceder a Noruega ao Rei da Suécia, mas a Noruega recusou-se a submeter-se às disposições do tratado, declarou independência e convocou uma assembleia constituinte em Eidsvoll no início de 1814.

Após a adoção da nova Constituição da Noruega em 17 de maio de 1814, o Príncipe Cristiano Frederico foi eleito rei. A subsequente Guerra Sueco-Norueguesa e a Convenção de Moss forçaram Cristiano Frederico a abdicar após convocar uma sessão extraordinária do Parlamento norueguês, o Storting, para revisar a Constituição a fim de permitir uma união pessoal com a Suécia. Em 4 de novembro, o Storting elegeu o rei da Suécia, Carlos XIII, como Rei da Noruega, confirmando assim a união. As contínuas divergências entre os dois reinos levaram a uma tentativa fracassada de criar um serviço consular norueguês separado e, em seguida, em 7 de junho de 1905, a uma declaração unilateral de independência pelo Storting. A Suécia aceitou a dissolução da união em 26 de outubro. Após um plebiscito que confirmou a eleição do Príncipe Carlos da Dinamarca como o novo rei da Noruega, ele aceitou a oferta do trono pelo Storting em 18 de novembro e adotou o nome de reinado de Haakon VII.

Antecedentes

A Suécia e a Noruega já haviam sido unidas sob a mesma coroa em duas ocasiões anteriores: de 1319 a 1343, sob Magno Eriksson, e novamente, brevemente, de 1449 a 1450, sob Carlos Knutsson, em oposição a Cristiano de Oldemburgo, que foi eleito rei da União de Kalmar pelos dinamarqueses. Durante os séculos seguintes, a Noruega permaneceu unida à Dinamarca em estreita união, nominalmente como um único reino, mas na realidade reduzida ao status de mera província governada por reis dinamarqueses a partir de sua capital, Copenhague. Após o estabelecimento do absolutismo em 1660, uma forma de governo mais centralizada foi instaurada, mas a Noruega manteve algumas instituições separadas, incluindo suas próprias leis, exército e moeda. Os reinos unidos são referidos como Dinamarca-Noruega por historiadores posteriores.

A Suécia rompeu definitivamente com a União de Kalmar em 1523, sob o reinado de Gustavo Vasa, e em meados do século XVII ascendeu ao status de grande potência regional após a intervenção de Gustavo II Adolfo na Guerra dos Trinta Anos. As ambiciosas guerras travadas pelo rei Carlos XII, contudo, levaram à perda desse status após a Grande Guerra do Norte, de 1700 a 1721.

Após a dissolução da União de Kalmar, a Suécia e a Dinamarca-Noruega permaneceram potências rivais e travaram muitas guerras, durante as quais tanto a Dinamarca quanto a Noruega tiveram que ceder províncias importantes à Suécia em 1645 e 1658. A Suécia também invadiu a Noruega em 1567, 1644, 1658 e 1716 para separar o país da união com a Dinamarca e anexá-lo ou formar uma união. As repetidas guerras e invasões levaram ao ressentimento popular contra a Suécia entre os noruegueses.

Durante o século XVIII, a Noruega desfrutou de um período de grande prosperidade e tornou-se uma parte cada vez mais importante da União. O setor que apresentou maior crescimento foi o de exportação de tábuas, tendo a Grã-Bretanha como principal mercado. Proprietários de serrarias e comerciantes de madeira na região de Christiania, apoiados por grandes fortunas e influência econômica, formaram um grupo de elite que passou a enxergar o governo central em Copenhague como um obstáculo às aspirações norueguesas. Sua crescente autoconfiança os levou a questionar as políticas que favoreciam os interesses dinamarqueses em detrimento dos noruegueses, ao mesmo tempo que rejeitavam demandas norueguesas cruciais para a criação de importantes instituições nacionais, como um banco e uma universidade. Alguns membros da "aristocracia da madeira" passaram a ver a Suécia como um parceiro mais natural e cultivaram contatos comerciais e políticos com o país. Por volta de 1800, muitos noruegueses proeminentes secretamente defendiam a separação da Dinamarca, sem, contudo, tomar medidas ativas para promover a independência. Seu líder não declarado era o Conde Hermann Wedel-Jarlsberg.

A política sueca durante o mesmo período consistia em cultivar contatos na Noruega e incentivar todos os sinais de separatismo. O rei Gustavo III (1746-1792) procurou ativamente qualquer círculo na Noruega que pudesse favorecer uma união com a Suécia em vez da Dinamarca.

Tais esforços de ambos os lados da fronteira em direção a uma "aproximação" estavam longe de ser realistas antes que as Guerras Napoleônicas criassem as condições que causaram grandes convulsões políticas na Escandinávia.

Consequências das Guerras Napoleônicas

A Suécia e a Dinamarca-Noruega esforçaram-se arduamente para manter a neutralidade durante as Guerras Napoleônicas, conseguindo-o por um longo período, apesar dos inúmeros convites para se juntarem às alianças beligerantes. Ambos os países uniram-se à Rússia e à Prússia na Liga da Neutralidade Armada em 1800. A Dinamarca-Noruega foi obrigada a retirar-se da Liga após a vitória britânica na Primeira Batalha de Copenhague, em abril de 1801, mas manteve-se fiel à sua política de neutralidade. Contudo, a Liga desmoronou após o assassinato do czar Paulo I, em 1801.

A Dinamarca-Noruega foi obrigada a aliar-se à França após o segundo ataque britânico à marinha dinamarquesa na Segunda Batalha de Copenhague. Os dinamarqueses foram forçados a render a marinha após intenso bombardeio, pois o exército estava na fronteira sul para defendê-la de um possível ataque francês. Como a Suécia, entretanto, havia se aliado aos britânicos, a Dinamarca-Noruega foi obrigada por Napoleão a declarar guerra à Suécia em 29 de fevereiro de 1808.

Jean Baptiste Bernadotte, Marechal da França, Príncipe Herdeiro da Suécia em 1810 e da Noruega em 1814, e Rei da Suécia e da Noruega em 1818. Retrato de Joseph Nicolas Jouy, segundo François-Joseph Kinson.

Devido ao bloqueio naval britânico que interrompeu as comunicações entre a Dinamarca e a Noruega, um governo provisório norueguês foi estabelecido em Christiania, liderado pelo general do exército, Príncipe Cristiano Augusto de Augustenborg. Este primeiro governo nacional após vários séculos de domínio dinamarquês demonstrou que a autonomia era possível na Noruega e foi posteriormente visto como um teste da viabilidade da independência. O maior desafio de Cristiano Augusto foi garantir o abastecimento de alimentos durante o bloqueio. Quando a Suécia invadiu a Noruega na primavera de 1808, ele comandou o exército do sul da Noruega e obrigou as forças suecas, numericamente superiores, a recuar para além da fronteira após as batalhas de Toverud e Prestebakke. Seu sucesso como comandante militar e como líder do governo provisório o tornou muito popular na Noruega. Além disso, seus adversários suecos reconheceram seus méritos e sua popularidade e, em 1809, o escolheram como sucessor ao trono sueco após a deposição do rei Gustavo IV Adolfo.

Um dos fatores que contribuíram para o fraco desempenho das forças de invasão suecas na Noruega foi a invasão simultânea da Finlândia pela Rússia, em 21 de fevereiro de 1808. A guerra em duas frentes provou ser desastrosa para a Suécia, e toda a Finlândia foi cedida à Rússia na Paz de Fredrikshamn, em 17 de setembro de 1809. Enquanto isso, o descontentamento com a condução da guerra levou à deposição do rei Gustavo IV, em 13 de maio de 1809. O príncipe Cristiano Augusto, comandante inimigo que havia sido promovido a vice-rei da Noruega em 1809, foi escolhido porque os insurgentes suecos perceberam que sua grande popularidade entre os noruegueses poderia abrir caminho para uma união com a Noruega, como compensação pela perda da Finlândia. Ele também era muito estimado por ter se abstido de perseguir o exército sueco em retirada, enquanto o país enfrentava duras pressões da Rússia na Guerra Finlandesa. Cristiano Augusto foi eleito Príncipe Herdeiro da Suécia em 29 de dezembro de 1809 e deixou a Noruega em 7 de janeiro de 1810. Após sua morte repentina em maio de 1810, a Suécia escolheu como seu sucessor outro general inimigo, o marechal francês Jean Baptiste Bernadotte, que também era visto como um adversário galante e havia demonstrado sua capacidade como comandante do exército.

Suécia busca indenização pela perda da Finlândia.

Rei Carlos XIII (Carlos II na Noruega)

O principal objetivo da política externa de Bernadotte, como Príncipe Herdeiro Carlos João da Suécia, era a conquista da Noruega, e ele buscou esse objetivo renunciando definitivamente às reivindicações da Suécia sobre a Finlândia e unindo-se aos inimigos de Napoleão. Em 1812, assinou o Tratado secreto de São Petersburgo com a Rússia contra a França e a Dinamarca-Noruega. Sua política externa provocou algumas críticas entre os políticos suecos, que consideravam imoral indenizar a Suécia às custas de um vizinho amigo mais fraco. Além disso, o Reino Unido e a Rússia insistiram que o primeiro dever de Carlos João era para com a coalizão antinapoleônica. A Grã-Bretanha opôs-se veementemente ao gasto de seus subsídios na aventura norueguesa antes que o inimigo comum tivesse sido derrotado. Somente após a palavra de Carlos, o Reino Unido também prometeu apoiar a união da Noruega e da Suécia pelo Tratado de Estocolmo de 3 de março de 1813. Algumas semanas depois, a Rússia deu sua garantia no mesmo sentido e, em abril, a Prússia também prometeu a Noruega como prêmio por se juntar à luta contra Napoleão. Entretanto, a Suécia atendeu ao pedido de seus aliados, juntando-se à Sexta Coligação e declarando guerra à França e à Dinamarca-Noruega em 24 de março de 1813.

Durante suas campanhas no continente, Carlos João liderou com sucesso o Exército Aliado do Norte na defesa de Berlim, derrotando duas tentativas francesas de tomar a cidade, e na decisiva Batalha de Leipzig. Em seguida, marchou contra a Dinamarca para forçar o rei dinamarquês a render a Noruega.

1814

Tratado de Kiel

Ver artigo principal: Tratado de Kiel

Em 7 de janeiro, prestes a ser invadido por tropas suecas, russas e alemãs sob o comando do príncipe herdeiro eleito da Suécia, o rei Frederico VI da Dinamarca (e da Noruega) concordou em ceder a Noruega ao rei da Suécia para evitar a ocupação da Jutlândia.

Esses termos foram formalizados e assinados em 14 de janeiro no Tratado de Kiel, no qual a Dinamarca negociou a manutenção da soberania sobre as possessões norueguesas das Ilhas Faroé, Islândia e Groenlândia. O Artigo IV do tratado estipulava que a Noruega seria cedida ao "Rei da Suécia", e não ao Reino da Suécia – uma disposição favorável tanto aos seus antigos súditos noruegueses quanto ao seu futuro rei, cuja posição como ex-revolucionário e herdeiro do trono sueco estava longe de ser segura. Correspondências secretas do governo britânico nos dias anteriores pressionaram as partes negociadoras a chegarem a um acordo para evitar uma invasão em grande escala da Dinamarca. Bernadotte enviou uma carta aos governos da Prússia, Áustria e Reino Unido, agradecendo-lhes pelo apoio, reconhecendo o papel da Rússia nas negociações de paz e prevendo maior estabilidade na região nórdica. Em 18 de janeiro, o rei dinamarquês emitiu uma carta ao povo norueguês, liberando-o de sua fidelidade a ele.

Tentativa de golpe de Estado pelo Príncipe Herdeiro Cristiano Frederico

Na Noruega, o vice-rei, Príncipe Herdeiro Cristiano Frederico, resolveu preservar a integridade do país e, se possível, a união com a Dinamarca, liderando uma insurreição norueguesa. O rei foi informado desses planos por meio de uma carta secreta de dezembro de 1813 e provavelmente concordou com eles. Mas, aparentemente, ele cumpriu as condições do Tratado de Kiel, ordenando que Cristiano Frederico entregasse as fortalezas fronteiriças e retornasse à Dinamarca. No entanto, Cristiano Frederico manteve o conteúdo da carta em segredo, ordenando que suas tropas mantivessem as fortalezas. Ele decidiu reivindicar o trono da Noruega como herdeiro legítimo e estabelecer um governo independente, com ele próprio à frente. Em 30 de janeiro, consultou vários conselheiros noruegueses proeminentes, argumentando que o Rei Frederico não tinha o direito legal de renunciar à sua herança, afirmando ser o rei legítimo da Noruega e que a Noruega tinha o direito à autodeterminação. Seu conselho improvisado concordou com ele, preparando o terreno para um movimento de independência.

Em 2 de fevereiro, o público norueguês recebeu a notícia de que seu país havia sido cedido ao Rei da Suécia. Isso causou indignação generalizada na maioria das pessoas, que não gostavam da ideia de se submeterem ao domínio sueco e apoiavam entusiasticamente a ideia da independência nacional. O príncipe herdeiro sueco Bernadotte respondeu ameaçando enviar um exército para ocupar a Noruega e manter o embargo de grãos, a menos que o país cumprisse voluntariamente as disposições do Tratado de Kiel. Nesse caso, ele convocaria uma convenção constitucional. Mas, por ora, ele estava ocupado com as batalhas finais no continente, dando aos noruegueses tempo para desenvolver seus planos.

O movimento independentista cresce sob a ameaça da guerra.

Cristiano Frederico, príncipe herdeiro da Dinamarca e Noruega, Rei da Noruega de maio a outubro de 1814 e Rei da Dinamarca (como Cristiano VIII) de 1839 a 1848. Retrato de Johan Ludwig Lund, 1813.

Em 10 de fevereiro, Cristiano Frederico convidou noruegueses proeminentes para uma reunião na propriedade de seu amigo Carsten Anker, em Eidsvoll, para discutir a situação. Ele os informou de sua intenção de resistir à hegemonia sueca e reivindicar a coroa norueguesa como sua herança. Mas, na comovente sessão em Eidsvoll, seus conselheiros o convenceram de que a reivindicação de independência da Noruega deveria se basear no princípio da autodeterminação e que ele deveria atuar como regente por enquanto. De volta a Christiania, em 19 de fevereiro, Cristiano Frederico se proclamou regente da Noruega. Ele ordenou que todas as congregações se reunissem em 25 de fevereiro para jurar lealdade à causa da independência norueguesa e eleger delegados para uma assembleia constituinte que se reuniria em Eidsvoll em 10 de abril.

O governo sueco enviou imediatamente uma missão a Christian Frederik, alertando-o de que a insurreição constituía uma violação do Tratado de Kiel e colocaria a Noruega em guerra com as potências aliadas. As consequências seriam a fome e a falência. Christian Frederik enviou cartas através de sua rede pessoal a governos por toda a Europa, assegurando-lhes que não liderava uma conspiração dinamarquesa para reverter os termos do Tratado de Kiel e que seus esforços refletiam a vontade norueguesa de autodeterminação. Ele também buscou um acordo secreto com Napoleão.

A delegação sueca chegou a Christiania em 24 de fevereiro. Cristiano Frederico recusou-se a aceitar uma proclamação do rei sueco, insistindo, em vez disso, em ler sua carta ao povo norueguês, proclamando-se regente. Os suecos classificaram suas decisões como imprudentes e ilegais, e retornaram à Suécia. No dia seguinte, os sinos das igrejas de Christiania tocaram durante uma hora inteira, e os cidadãos da cidade se reuniram para jurar fidelidade a Cristiano Frederico.

Carsten Anker foi enviado a Londres para negociar o reconhecimento por parte do governo britânico, com a seguinte instrução do regente: "Nossa maior necessidade é a paz com a Inglaterra. Se, Deus nos livre, nossa esperança de apoio inglês for frustrada, você deve deixar claro ao ministro quais serão as consequências de abandonar um povo que não merece essa paz à miséria. Nossa primeira obrigação será, então, a vingança mais sangrenta contra a Suécia e seus aliados; mas você jamais deve perder a esperança de que a Inglaterra perceba a injustiça que nos está sendo feita e a manifeste até o último momento – assim como nosso constante desejo de paz." O apelo de Anker por apoio foi firmemente rejeitado pelo primeiro-ministro Lord Liverpool, mas ele persistiu em sua missão de convencer seus contatos entre aristocratas e políticos britânicos da causa da Noruega. Ele conseguiu apresentar essa causa no Parlamento, onde o Conde Grey discursou por quase três horas na Câmara dos Lordes em 10 de maio. Seus argumentos também foram apresentados na Câmara dos Comuns: após ter lutado pela liberdade na Europa durante 22 anos, o Reino Unido não poderia continuar apoiando a Suécia em sua subjugação forçada de um povo livre, então sob jugo estrangeiro. Mas o Tratado entre a Grã-Bretanha e a Suécia não podia ser ignorado: a Suécia havia ajudado os Aliados durante a guerra, e as promessas tinham que ser cumpridas. Anker permaneceu em Londres até o outono, perseverando em seus esforços para despertar simpatia e apoio aos interesses noruegueses.

No início de março, Christian Frederik também havia organizado um gabinete e cinco departamentos governamentais, embora mantivesse toda a autoridade de tomada de decisões para si.

Cristiano Frederico enfrenta oposição crescente.

O Conde Wedel-Jarlsberg, o membro mais proeminente da nobreza norueguesa, estivera na Dinamarca para organizar o fornecimento de alimentos para a população faminta enquanto o Príncipe Cristiano Frederico liderava sua insurreição. Em sua viagem de retorno, aproveitou para visitar o Conde Hans Henrik von Essen, recém-nomeado governador-geral sueco da Noruega. Ao chegar em março, alertou o regente de que este estava jogando um jogo perigoso, mas foi ele próprio acusado de conluio com a Suécia. A opinião pública estava cada vez mais crítica em relação à política do regente, que era suspeito de manobrar para trazer a Noruega de volta à soberania dinamarquesa.

Ficheiro:Johan Caspar Herman Wedel-Jarlsberg.jpg

Conde Johan Caspar Herman Wedel-Jarlsberg, que alertou Christian Frederik

Em 9 de março, a missão sueca em Copenhague exigiu que Christian Frederik fosse deserdado da sucessão ao trono dinamarquês e que as potências europeias entrassem em guerra com a Dinamarca, a menos que ele se dissociasse do movimento independentista norueguês. Niels Rosenkrantz, ministro das Relações Exteriores da Dinamarca, respondeu às exigências suecas afirmando que o governo dinamarquês não apoiava de forma alguma a independência da Noruega, mas que não podia desocupar postos de fronteira que não controlava. A exigência de deserdar Christian Frederik não foi atendida. Tropas suecas se concentraram ao longo da fronteira e rumores diários de uma invasão circulavam. Em diversas cartas a von Essen, comandante das forças suecas nas fronteiras da Noruega, Bernadotte se referiu a Christian Frederik como um rebelde e ordenou que todos os oficiais dinamarqueses que não retornassem ao país fossem tratados como foras da lei. Mas o regente reagiu confiscando todos os navios da marinha estacionados na Noruega e prendendo os oficiais que planejavam levá-los para a Dinamarca.

Em 1º de abril, o rei Frederico VI da Dinamarca enviou uma carta a Christian Frederik, pedindo-lhe que desistisse de seus esforços e retornasse à Dinamarca. Mencionou-se a possibilidade de deserdar o príncipe herdeiro. Christian Frederik rejeitou a proposta, invocando o direito da Noruega à autodeterminação, bem como a possibilidade de reunificação da Noruega e da Dinamarca no futuro. Alguns dias depois, Christian Frederik dispensou um encontro com o ministro das Relações Exteriores dinamarquês, salientando que isso alimentaria especulações de que o príncipe estaria sendo motivado por planos dinamarqueses em relação à Noruega.

Embora as potências europeias se recusassem a reconhecer o movimento independentista norueguês, já no início de abril havia indícios de que não estavam inclinadas a apoiar a Suécia num confronto direto. À medida que a convenção constitucional se aproximava, o movimento independentista ganhava força.

Convenção constitucional

Ver artigo principal: Assembleia Constituinte Norueguesa

Oscar Wergeland: A Assembleia Constituinte Norueguesa em 1814

Em 10 de abril, os delegados reuniram-se na Mansão Eidsvoll. Sentados em bancos desconfortáveis, a convenção elegeu seus dirigentes na presença de Christian Frederik em 11 de abril, antes do início dos debates no dia seguinte. Logo se formaram dois partidos: o "Partido da Independência", também conhecido como "Partido Dinamarquês" ou "Partido do Príncipe", e o "Partido da União", também conhecido como "Partido Sueco". Todos os delegados concordavam que a independência seria a solução ideal, mas discordavam sobre o que seria viável.

• O Partido da Independência detinha a maioria e argumentava que o mandato se limitava a formalizar a independência da Noruega com base no juramento popular de fidelidade prestado no início daquele ano. Com Christian Frederik como regente, a relação com a Dinamarca seria negociada no contexto da independência norueguesa.
• O Partido da União, uma minoria entre os delegados, acreditava que a Noruega alcançaria um estatuto mais independente dentro de uma união frouxa com a Suécia do que como parte da monarquia dinamarquesa, e que a assembleia deveria continuar o seu trabalho mesmo depois da conclusão da constituição.

Christian Magnus Falsen, aos 32 anos, foi considerado o pai da Constituição.

O comitê constitucional apresentou suas propostas em 16 de abril, provocando um debate acalorado. O Partido da Independência venceu com uma maioria de 78 a 33 votos, estabelecendo a Noruega como uma monarquia independente. Nos dias seguintes, suspeitas e desconfianças mútuas vieram à tona dentro da convenção. Os delegados discordaram sobre se deveriam ou não considerar os sentimentos das potências europeias; alguns fatos podem ter sido omitidos deles.

Em 20 de abril, o princípio do direito do povo à autodeterminação, articulado por Christian Magnus Falsen e Gunder Adler, foi estabelecido como base da constituição. A primeira versão da constituição foi assinada pela comissão de redação em 1º de maio. Os principais preceitos da constituição incluíam a garantia da liberdade individual, o direito à propriedade e a igualdade.

Após um debate acirrado em 4 de maio, a assembleia decidiu que a Noruega aderiria à fé luterana, que seu monarca deveria sempre ter professado essa fé (impedindo, assim, que Bernadotte, nascido católico, se tornasse rei) e que judeus e jesuítas seriam proibidos de entrar no reino. Mas o Partido da Independência sofreu outra derrota quando a assembleia votou por 98 a 11 para permitir que o monarca reinasse sobre outro país com a aprovação de dois terços da assembleia legislativa.

Embora o decreto final da Constituição tenha sido assinado em 18 de maio, a eleição unânime de Christian Frederik em 17 de maio é considerada o Dia da Constituição na Noruega. A eleição foi unânime, mas vários delegados haviam solicitado seu adiamento até que a situação política se estabilizasse.

Busca por legitimidade nacional e internacional

O príncipe herdeiro sueco Carlos João (Bernadotte), que se opôs veementemente à independência da Noruega, acabou por oferecer termos generosos para uma união

Em 22 de maio, o rei recém-eleito fez uma entrada triunfal em Christiania. Os canhões da Fortaleza de Akershus soaram a salva real e uma cerimônia comemorativa foi realizada na Catedral. A preocupação com o clima internacional persistia, e o governo decidiu enviar dois delegados da assembleia constituinte para se juntarem a Carsten Anker na Inglaterra e defenderem a causa da Noruega. O primeiro conselho de Estado se reuniu e estabeleceu a Suprema Corte do país.

Em 5 de junho, o emissário britânico John Philip Morier chegou a Christiania numa visita que parecia ser extraoficial. Ele aceitou a hospitalidade de um dos ministros de Cristiano Frederico e concordou em se encontrar informalmente com o próprio rei, enfatizando que nada do que fizesse deveria ser interpretado como um reconhecimento da independência norueguesa. Corria o boato de que Morier queria a deposição e o exílio de Bernadotte para a ilha dinamarquesa de Bornholm. O rei pediu ao Reino Unido que mediasse o conflito entre a Noruega e a Suécia, mas Morier nunca se desviou da posição oficial do governo britânico de rejeitar uma Noruega independente. Ele afirmou que a Noruega deveria se submeter a uma união com a Suécia e que a posição de seu governo fosse publicada em todos os jornais noruegueses. Em 10 de junho, o exército norueguês foi mobilizado e armas e munições foram distribuídas.

Em 16 de junho, Carsten Anker escreveu a Cristiano Frederico sobre suas recentes conversas com um diplomata prussiano de alto escalão. Ele soube que a Prússia e a Áustria estavam diminuindo seu apoio às reivindicações da Suécia sobre a Noruega, que o czar Alexandre I da Rússia (um primo distante de Christian Frederik) era favorável a uma união sueco-norueguesa, mas sem Bernadotte como rei, e que o Reino Unido estava buscando uma solução que mantivesse a Noruega fora da esfera de influência da Rússia.

Prelúdio da guerra

Em 26 de junho, emissários da Rússia, Prússia, Áustria e Reino Unido chegaram a Vänersborg, na Suécia, para persuadir Cristiano Frederico a cumprir as disposições do Tratado de Kiel. Lá, eles se encontraram com von Essen, que lhes informou que 65.000 soldados suecos estavam prontos para invadir a Noruega. Em 30 de junho, os emissários chegaram a Christiania, onde recusaram a hospitalidade de Cristiano Frederico. No dia seguinte, reunindo-se com o Conselho de Estado norueguês, o emissário russo Orlov apresentou a escolha aos presentes: a Noruega poderia submeter-se à coroa sueca ou enfrentar a guerra com o resto da Europa.

No decorrer das negociações, Cristiano Frederico ofereceu-se para renunciar ao trono e retornar à Dinamarca, desde que os noruegueses tivessem voz em seu futuro por meio de uma sessão extraordinária do Storting (Parlamento norueguês). Contudo, ele recusou-se a entregar os fortes fronteiriços noruegueses às tropas suecas. A delegação das quatro potências rejeitou a proposta de Cristiano Frederico de que a Constituição da Noruega servisse de base para as negociações sobre uma união com a Suécia, mas prometeu submeter a proposta à consideração do rei sueco.

Em 20 de julho, Bernadotte enviou uma carta ao seu "primo" Cristiano Frederico, acusando-o de intrigas na corte e de aventureirismo temerário. Dois dias depois, reuniu-se com a delegação que estivera na Noruega. Eles o encorajaram a considerar os termos propostos por Cristiano Frederico para uma união com a Suécia, mas o príncipe herdeiro ficou indignado. Reiterou seu ultimato: Cristiano Frederico deveria renunciar a todos os direitos ao trono e abandonar os postos de fronteira, ou enfrentar a guerra. Em 27 de julho, uma frota sueca tomou as ilhas de Hvaler, colocando efetivamente a Suécia em guerra com a Noruega. No dia seguinte, Cristiano Frederico rejeitou o ultimato sueco, afirmando que a rendição constituiria traição contra o povo. Em 29 de julho, as forças suecas invadiram a Noruega.

Uma guerra curta com dois vencedores

Ver artigo principal: Campanha contra a Noruega

As forças suecas encontraram pouca resistência ao avançarem para o norte, em direção à Noruega, contornando a fortaleza de Fredriksten. Os primeiros combates foram breves e terminaram com vitórias decisivas para a Suécia. Em 4 de agosto, a cidade fortificada de Fredrikstad se rendeu. Cristiano Frederico ordenou a retirada para o rio Glomma. O exército sueco, ao tentar interceptar a retirada, foi detido na batalha de Langnes, uma importante vitória tática para os noruegueses. Os ataques suecos vindos do leste foram resistidos com eficácia perto de Kongsvinger.

Em 3 de agosto, Christian Frederik anunciou sua vontade política em uma reunião de gabinete em Moss. Em 7 de agosto, uma delegação de Bernadotte chegou ao quartel-general militar norueguês em Spydeberg com uma oferta de cessar-fogo baseada na promessa de uma união com respeito à Constituição norueguesa. No dia seguinte, Christian Frederik manifestou-se favorável aos termos, permitindo que as tropas suecas permanecessem em posições a leste de Glomma. As hostilidades eclodiram em Glomma, resultando em baixas, mas as forças norueguesas receberam ordens para recuar. As negociações de paz com os enviados suecos começaram em Moss em 10 de agosto. Em 14 de agosto, foi concluída a Convenção de Moss: um cessar-fogo geral baseado efetivamente em termos de paz.

Christian Frederik conseguiu excluir do texto qualquer indicação de que a Noruega havia reconhecido o Tratado de Kiel, e a Suécia aceitou que este não deveria ser considerado uma premissa para uma futura união entre os dois Estados. Compreendendo a vantagem de evitar uma guerra custosa e de permitir que a Noruega entrasse voluntariamente na união, em vez de ser anexada como território conquistado, Bernadotte ofereceu termos de paz favoráveis. Prometeu reconhecer a Constituição norueguesa, com apenas as emendas necessárias para viabilizar a união dos dois países. Christian Frederik concordou em convocar uma sessão extraordinária do Storting em setembro ou outubro. Ele então teria que transferir seus poderes aos representantes eleitos pelo povo, que negociariam os termos da união com a Suécia, e finalmente renunciaria a todas as pretensões ao trono norueguês e deixaria o país.

Cessar-fogo instável

A notícia impactou profundamente o público norueguês, e as reações incluíram indignação com a "covardia" e a "traição" dos comandantes militares, desespero quanto às perspectivas de independência da Noruega e confusão sobre as opções do país. Cristiano Frederico confirmou sua disposição de abdicar do trono por "motivos de saúde", deixando sua autoridade com o conselho de Estado, conforme acordado em um protocolo secreto em Moss. Em uma carta datada de 28 de agosto, ele ordenou ao conselho que acatasse as ordens da "mais alta autoridade", referindo-se implicitamente ao rei sueco. Dois dias depois, o rei sueco proclamou-se governante tanto da Suécia quanto da Noruega.

Em 3 de setembro, os britânicos anunciaram o fim do bloqueio naval à Noruega. O serviço postal entre a Noruega e a Suécia foi retomado. O general sueco nas regiões fronteiriças ocupadas da Noruega, Magnus Fredrik Ferdinand Björnstjerna, ameaçou retomar as hostilidades caso os noruegueses não acatassem o armistício e aceitassem de bom grado a união com a Suécia. Christian Frederik teria entrado em profunda depressão e foi responsabilizado por diversas causas pelas derrotas no campo de batalha.

No final de setembro, surgiu uma disputa entre as autoridades suecas e o Conselho de Estado norueguês sobre a distribuição de grãos entre os pobres de Christiania. Os grãos eram destinados a ser um presente do rei "norueguês" aos seus novos súditos, mas tornou-se uma questão de princípio para o Conselho norueguês evitar a aparência de que a Noruega tinha um novo rei até que a transição fosse formalizada. Björnstjerna enviou várias mensagens ameaçando retomar as hostilidades.

Cumprimento das condições da Convenção de Moss

No início de outubro, os noruegueses recusaram novamente um carregamento de milho de Bernadotte, e os comerciantes noruegueses, em vez disso, contraíram empréstimos para comprar alimentos e outros bens essenciais da Dinamarca. Contudo, no início de outubro, já era geralmente aceito que a união com a Suécia era inevitável. Em 7 de outubro, uma sessão extraordinária do Storting foi convocada. Delegados das áreas ocupadas pela Suécia em Østfold foram admitidos somente após apresentarem garantias de que não tinham lealdade às autoridades suecas. Em 10 de outubro, Cristiano Frederico abdicou de acordo com as condições acordadas em Moss e embarcou para a Dinamarca. Os poderes executivos foram provisoriamente atribuídos ao Storting, até que as emendas necessárias à Constituição pudessem ser promulgadas.

Um dia antes do fim do cessar-fogo, o Storting votou por 72 a 5 a favor da união pessoal com a Suécia, mas uma moção para eleger Carlos XIII rei da Noruega não foi aprovada. A questão foi deixada de lado até que as emendas constitucionais necessárias fossem feitas. Nos dias seguintes, o Storting aprovou diversas resoluções para afirmar o máximo de soberania possível dentro da união. Em 1º de novembro, votaram por 52 a 25 para que a Noruega não nomeasse seus próprios cônsules, uma decisão que mais tarde teria sérias consequências. O Storting adotou as emendas constitucionais necessárias para permitir a união em 4 de novembro e elegeu Carlos XIII rei da Noruega por unanimidade, em vez de reconhecê-lo como tal.

A União

Mapa da Noruega e da Suécia em 1847, por Peter Andreas Munch

O novo rei jamais pisou em seu reino norueguês, mas seu herdeiro adotivo, Carlos João, chegou a Christiania em 18 de novembro de 1814. Em sua reunião com o Storting (Parlamento), ele aceitou a eleição e jurou defender a constituição em nome do rei. Em seu discurso, o príncipe herdeiro enfatizou que a União era uma aliança que o rei havia firmado com o povo da Noruega e que "ele havia escolhido assumir as obrigações que eram de maior valor para o seu coração, aquelas que expressavam o amor do povo, em vez dos privilégios adquiridos por meio de tratados solenes". Sua renúncia ao Tratado de Kiel como base legal para a União foi endossada pelo Riksdag dos Estados (Parlamento Sueco) no preâmbulo do Ato de União, em 15 de agosto de 1815. Para compreender a natureza da União, é necessário conhecer os eventos históricos que levaram ao seu estabelecimento. Estes demonstram claramente que a Suécia, auxiliada pelas grandes potências, forçou a Noruega a entrar na União. Por outro lado, a Noruega, com o auxílio das mesmas potências, ditou essencialmente os termos da União.

Sementes de discórdia eram inerentes a uma associação constitucional de duas partes baseada em cálculos tão conflitantes. A Suécia via a União como a concretização de uma ideia que fora cultivada durante séculos, uma ideia que se fortalecera com a recente perda da Finlândia. Esperava-se que, com o tempo, os relutantes noruegueses aceitassem uma relação mais estreita. Os noruegueses, porém, como a parte mais fraca, exigiam estrita observância das condições acordadas e zelavam zelosamente pela observância consistente de todos os detalhes que confirmavam a igualdade entre os dois Estados.

Uma característica importante da União foi que a Noruega possuía uma constituição mais democrática do que a Suécia. A Constituição norueguesa de 1814 aderiu mais estritamente ao princípio da separação de poderes entre os ramos executivo, legislativo e judiciário. A Noruega tinha um parlamento unicameral modificado com mais autoridade do que qualquer outro parlamento na Europa. Em contraste, o rei da Suécia era quase um autocrata; o Instrumento de Governo de 1809 declarava inequivocamente que "o rei sozinho governará o reino". Mais cidadãos (homens) na Noruega (cerca de 40%) tinham direito a voto do que na Suécia, um país socialmente mais estratificado. Durante os primeiros anos da União, uma influente classe de funcionários públicos dominou a política norueguesa; no entanto, eram poucos em número e poderiam facilmente perder o controle se os novos eleitores optassem por tirar proveito de sua superioridade numérica elegendo membros das camadas sociais mais baixas. Para preservar sua hegemonia, os funcionários públicos formaram uma aliança com os fazendeiros prósperos das regiões. Uma política favorável à agricultura e aos interesses rurais garantiu a lealdade dos fazendeiros. Mas com a disposição constitucional que do parlamento seriam eleitos em distritos rurais, mais agricultores seriam eventualmente eleitos, prenunciando assim uma potencial ruptura na aliança. A legislação que incentivava a participação popular no governo local culminou com a introdução do autogoverno local em 1837, criando os 373 Formannskapsdistrikt rurais, correspondentes às paróquias da Igreja Estatal da Noruega. A participação popular no governo proporcionou a mais cidadãos experiência administrativa e política, e eles acabariam por promover as suas próprias causas, muitas vezes em oposição à classe dos funcionários públicos.

A crescente democratização da Noruega tenderia, com o tempo, a distanciar ainda mais os sistemas políticos da Noruega e da Suécia, a complicar a cooperação entre os dois países e, em última instância, a levar à dissolução da união entre Noruega e Suécia. Por exemplo, enquanto o rei tinha poder de veto absoluto na Suécia, na Noruega ele só tinha poder de veto suspensivo. Carlos João exigiu que o Storting (Parlamento norueguês) lhe concedesse um veto absoluto, mas foi forçado a recuar. Embora a Constituição conferisse o poder executivo ao rei, na prática, este passou a residir cada vez mais no seu Conselho de Estado (Statsråd). Um ponto de virada nesse processo ocorreu em 1884, quando a Noruega se tornou a primeira monarquia escandinava a adotar o regime parlamentar. Após 1884, o rei não podia mais nomear um governo inteiramente de sua escolha nem mantê-lo no poder contra a vontade do Storting. Em vez disso, ele só podia nomear membros do partido ou coligação que detivesse a maioria no Storting. O conselho também passou a responder perante o Storting, de modo que uma moção de confiança malsucedida levaria à renúncia do governo. Em comparação, o regime parlamentar só foi estabelecido na Suécia em 1905, pouco antes do fim da união.

O Ato da União

Ver artigo principal: Riksakten

A falta de uma base constitucional comum para a União foi fortemente sentida pelo príncipe herdeiro Carlos João durante o seu primeiro ano. Os documentos fundamentais eram apenas a Convenção de Moss e a Constituição norueguesa revisada de 4 de novembro de 1814. No entanto, o conservador Riksdag sueco não havia permitido a revisão da Constituição sueca. Portanto, um tratado bilateral teve de ser negociado para esclarecer os procedimentos para o tratamento de questões constitucionais que deveriam ser decididas conjuntamente pelos dois governos. O Ato de União (Riksakten) foi negociado durante a primavera de 1815, com o primeiro-ministro Peder Anker liderando a delegação norueguesa. O tratado continha doze artigos que tratavam da autoridade do rei, da relação entre as duas legislaturas, de como o poder executivo seria exercido caso o rei falecesse antes que o príncipe herdeiro atingisse a maioridade e da relação entre os gabinetes. Também confirmava a prática de tratar de questões de política externa no gabinete sueco, com a presença do primeiro-ministro norueguês. Questões vitais relativas à União seriam tratadas em uma reunião conjunta do gabinete, na qual todos os ministros noruegueses em Estocolmo estariam presentes. O Ato foi aprovado pelo Storting em 31 de julho de 1815 e pelo Riksdag em 6 de agosto, e sancionado pelo rei em 15 de agosto. Na Suécia, o Ato de União era um conjunto de disposições sob a lei comum, mas o Storting norueguês conferiu-lhe estatuto constitucional, de modo que as suas disposições só poderiam ser revistas de acordo com os procedimentos estabelecidos na constituição.

A União na prática

As condições da União, conforme estabelecidas na Convenção de Moss, na Constituição norueguesa revisada e no Ato de União, garantiram à Noruega mais independência do que a prevista no Tratado de Kiel. Ao que tudo indicava, a Noruega havia entrado na União voluntariamente e negava firmemente a superioridade sueca, enquanto muitos suecos viam a Noruega como um parceiro inferior e um prêmio de guerra.

Legalmente, a Noruega tinha o estatuto de monarquia constitucional independente, com mais autonomia interna do que em mais de 400 anos. Embora partilhasse um monarca e uma política externa comuns com a Suécia, todos os outros ministérios e instituições governamentais eram independentes de cada Estado. A Noruega possuía o seu próprio exército, marinha e tesouro. O serviço diplomático era diretamente subordinado ao rei, uma disposição que já constava da Constituição norueguesa de 17 de maio de 1814, antes da revisão de 4 de novembro. Um efeito imprevisto foi que a política externa era decidida no gabinete sueco e conduzida pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros sueco. Quando as questões de política externa eram discutidas nas reuniões de gabinete, o único norueguês presente que podia defender os interesses da Noruega era o primeiro-ministro. O Riksdag sueco podia influenciar indiretamente a política externa, mas não o Storting norueguês. Como as representações no estrangeiro eram nomeadas pelo governo sueco e maioritariamente compostas por suecos, a União era frequentemente vista pelos estrangeiros como funcionando como um único Estado, em vez de dois Estados soberanos. Com o tempo, porém, tornou-se menos comum referir-se à união como "Suécia" e, em vez disso, referir-se a ela conjuntamente como "Suécia e Noruega".

De acordo com a Constituição norueguesa, o rei deveria nomear seu próprio gabinete. Como o rei residia principalmente em Estocolmo, uma parte do gabinete, liderada pelo primeiro-ministro, tinha que estar presente lá, acompanhada por dois ministros. O primeiro primeiro-ministro foi Peder Anker, que havia sido proeminente entre os noruegueses que elaboraram a Constituição e que se declarara abertamente a favor da União. O governo norueguês adquiriu uma casa na cidade, Pechlinska huset, como residência da parte do gabinete em Estocolmo, que também servia como uma "embaixada" informal da Noruega. Os outros seis ministros baseados em Christiania eram responsáveis por seus respectivos departamentos governamentais. Na ausência do rei, as reuniões do gabinete de Christiania eram presididas pelo vice-rei (stattholder), nomeado pelo rei como seu representante. O primeiro a ocupar esse cargo foi o conde Hans Henrik von Essen, que já havia sido nomeado governador-geral da Noruega na conclusão do Tratado de Kiel, quando a esperada ocupação sueca se tornasse efetiva.

Os vice-reis seguintes também foram suecos, e essa política consistente durante os primeiros 15 anos da União foi mal recebida na Noruega. A partir de 1829, os vice-reis foram noruegueses, até que o cargo ficou vago após 1856 e foi finalmente abolido em 1873.

Fusão ou separação

Rei Carlos XIV João (Carlos III João na Noruega). Retrato de Fredric Westin.

Após a ascensão de Carlos João ao trono em 1818, ele tentou aproximar os dois países e fortalecer o poder executivo. Esses esforços encontraram forte resistência no Storting norueguês. Em 1821, o rei propôs emendas constitucionais que lhe concederiam veto absoluto, ampliariam sua autoridade sobre seus ministros, o direito de governar por decreto e estenderiam seu controle sobre o Storting. Outra provocação foram seus esforços para estabelecer uma nova nobreza hereditária na Noruega. Ele pressionou o Storting organizando manobras militares perto de Christiania enquanto o parlamento estava em sessão. Mesmo assim, todas as suas propostas foram minuciosamente consideradas e, em seguida, rejeitadas. Foram recebidas com a mesma rejeição pelo Storting seguinte, em 1824, e arquivadas, com exceção da questão do veto ampliado. Essa demanda foi repetidamente apresentada a todos os Stortings durante a vida do rei, sem sucesso.

A questão política mais controversa durante o início do reinado de Carlos João foi a de como liquidar a dívida nacional da Dinamarca-Noruega. O empobrecido Estado norueguês tentou adiar ou reduzir o pagamento de 3 milhões de speciedaler à Dinamarca, o valor que havia sido acordado. Isso levou a um conflito acirrado entre o rei e o governo norueguês. Embora a dívida tenha sido finalmente paga por meio de um empréstimo estrangeiro, a discordância que provocou levou à renúncia do conde Wedel-Jarlsberg como ministro das finanças em 1821. Seu sogro, o primeiro-ministro Peder Anker, renunciou logo depois por sentir-se alvo da desconfiança do rei.

A resposta dos políticos noruegueses a todas as investidas da realeza foi a estrita adesão a uma política de conservadorismo constitucional, opondo-se consistentemente a emendas que pudessem ampliar o poder real ou levar a laços mais estreitos e eventual fusão com a Suécia, favorecendo, em vez disso, a autonomia regional.

As diferenças e a desconfiança desses primeiros anos foram gradualmente se tornando menos acentuadas, e a atitude cada vez mais conciliadora de Charles John o tornou mais popular. Após os tumultos em Estocolmo no outono de 1838, o rei achou Christiania mais acolhedora e, enquanto lá esteve, concordou com várias exigências. Em uma reunião conjunta dos gabinetes sueco e norueguês em 30 de janeiro de 1839, um comitê de União com quatro membros de cada país foi nomeado para resolver as questões controversas entre eles. Quando o Storting de 1839 se reuniu em sua presença, ele foi recebido com grande afeto pelos políticos e pelo público.

Símbolos nacionais

Ver artigo principal: Marca da União da Suécia e Noruega

Outro ponto de discórdia era a questão dos símbolos nacionais – bandeiras, brasões, títulos reais e a celebração de 17 de maio como o dia nacional. Carlos João opôs-se veementemente à comemoração pública da Constituição de Maio, que ele suspeitava ser uma celebração da eleição de Cristiano Frederico. Em vez disso, mas sem sucesso, ele incentivou a celebração da Constituição revisada de 4 de novembro, que também era o dia em que a União foi estabelecida. Esse conflito culminou com a Batalha da Praça (Torvslaget) em Christiania, em 17 de maio de 1829, quando as comemorações pacíficas se transformaram em manifestações, e o chefe de polícia leu a Lei de Motim e ordenou que a multidão se dispersasse. Finalmente, unidades do exército e da cavalaria foram chamadas para restabelecer a ordem com alguma violência. A indignação pública com essa provocação foi tão grande que o rei teve que ceder à celebração do dia nacional dali em diante.

Logo após o Tratado de Kiel, a Suécia incluiu o brasão de armas da Noruega no brasão de armas maior da Suécia. Os noruegueses consideraram ofensivo que ele também fosse exibido em moedas e documentos governamentais suecos, como se a Noruega fosse parte integrante da Suécia. Eles também se ressentiam do fato de que o título do rei nas moedas norueguesas até 1819 era Rei da Suécia e da Noruega. Todas essas questões foram resolvidas após a ascensão do rei Óscar I em 1844. Ele imediatamente começou a usar o título Rei da Noruega e da Suécia em todos os documentos relacionados a assuntos noruegueses. As propostas de um comitê conjunto em relação às bandeiras e brasões foram implementadas para ambos os países. Uma marca de união foi colocada no cantão de todas as bandeiras de ambas as nações, combinando as cores das bandeiras de ambos os países, distribuídas igualmente. Os dois países obtiveram sistemas de bandeiras separados, mas paralelos, manifestando claramente sua igualdade. Os noruegueses ficaram satisfeitos ao ver a antiga bandeira de guerra comum e o pavilhão naval substituídos por bandeiras separadas. O brasão norueguês foi removido do brasão principal da Suécia, e um brasão comum, tanto da União quanto real, foi criado para ser usado exclusivamente pela família real, pelo serviço diplomático e em documentos pertinentes a ambos os países. Um detalhe significativo do brasão da União é a presença de duas coroas reais acima do escudo, simbolizando a união entre dois reinos soberanos.

Bandeiras

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  Bandeira de Estado da Suécia (anterior a 1814–1815)
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  Bandeira da Noruega (1814–1821)
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  Bandeira da Suécia e Noruega (1818–1844)
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  Bandeira de Estado e pavilhão naval da Suécia e da Noruega (1815–1844)
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  Bandeira naval e bandeira diplomática da União (1844–1905)
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  Bandeira da Suécia (1844–1905)
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  Bandeira da Noruega (1821–1844)
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  Bandeira da Noruega (1844–1899)
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  Bandeira da Noruega (1899–presente)
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  Bandeira estatal e pavilhão naval da Suécia (1844–1905)
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  Pavilhão naval da Noruega (1844–1905) e bandeira nacional (1844–1899)
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  Bandeira nacional da Noruega (1899–presente)
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  Estandarte real na Suécia (1844–1905)
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  Estandarte real na Noruega (1844–1905)

Brasões de armas

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  Brasão real (1814–1818)
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  Brasão real (1818–1844)
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  Brasão real (1844–1905)

Zênite da União, 1844–1860

Os anos centrais do século XIX foram pacíficos para a União. Todas as questões simbólicas haviam sido resolvidas, a Noruega havia obtido maior influência na política externa, o cargo de vice-rei ou governador permanecia vago ou era ocupado pelo norueguês Severin Løvenskiold, e o comércio entre os países prosperava graças aos tratados (Mellomriksloven) que promoviam o livre comércio e aboliam, na prática, as barreiras tarifárias protecionistas. A conclusão da Linha Kongsvinger, a primeira ligação ferroviária transfronteiriça, acelerou consideravelmente as comunicações. Um clima político de conciliação foi fomentado pelas concessões suecas sobre a questão da igualdade entre os países.

Cartaz promovendo o escandinavismo entre Noruega, Suécia e Dinamarca

O escandinavismo atingiu seu auge durante esse período e contribuiu para uma crescente reaproximação entre os parceiros da União. Defendia a ideia da Escandinávia como uma região unificada ou uma única nação, baseada na herança linguística, política e cultural comum dos países escandinavos. (Esses três países são referidos como "três irmãos" na sexta estrofe do hino nacional da Noruega). Esse movimento de elite foi iniciado por estudantes universitários dinamarqueses e suecos na década de 1840. Inicialmente, as autoridades políticas dos dois países desconfiavam do movimento. No entanto, quando Óscar I se tornou rei da Suécia e da Noruega em 1844, o relacionamento com a Dinamarca melhorou e o movimento começou a ganhar apoio. Estudantes noruegueses aderiram em 1845 e participaram de encontros anuais, alternando entre os países. Durante a guerra entre a Dinamarca e a Prússia em 1848, o rei Oscar ofereceu apoio na forma de uma força expedicionária norueguesa-sueca, embora essa força nunca tenha entrado em combate. O movimento sofreu um golpe do qual nunca se recuperou totalmente após a segunda guerra dinamarquesa-alemã sobre Schleswig em 1864, quando os governos sueco e norueguês forçaram conjuntamente o rei Carlos XV a retirar a promessa de apoio militar que havia feito ao rei da Dinamarca sem consultar os seus gabinetes.

A essa altura, a União já havia perdido o apoio dos noruegueses devido ao revés causado pela questão da abolição do cargo de vice-rei. O rei Carlos XV era favorável a essa reivindicação norueguesa e, após sua ascensão ao trono em 1859, prometeu ao seu gabinete norueguês que sancionaria uma decisão do Storting nesse sentido. A proposta de eliminar esse símbolo detestado de dependência e substituí-lo pelo cargo de primeiro-ministro em Christiania foi aprovada quase por unanimidade. Quando o rei retornou a Estocolmo, deparou-se com uma reação inesperadamente forte da imprensa nacionalista sueca. O jornal Nya Dagligt Allehanda bradou que a Noruega havia se desviado do caminho da legalidade e se voltado para a revolução. O Riksdag (Parlamento) exigiu se pronunciar sobre a questão. O ponto crucial era se a questão era puramente norueguesa ou se dizia respeito a ambos os países. A maioria conservadora sueca proclamava a "posição superior legítima da Suécia na União". O rei Carlos foi forçado a recuar quando o gabinete sueco ameaçou renunciar. Ele optou por não sancionar a lei, mas, como uma concessão aos sentimentos noruegueses feridos, acabou por fazê-lo numa reunião do gabinete norueguês. Contudo, as suas ações confirmaram inadvertidamente que ele era mais sueco do que norueguês, apesar das suas boas intenções.

Em 24 de abril de 1860, o Storting norueguês reagiu à reivindicação sueca de supremacia, resolvendo por unanimidade que o Estado norueguês tinha o direito exclusivo de emendar a sua própria constituição e que qualquer revisão das condições da União teria de se basear no princípio da igualdade completa. Esta resolução bloquearia durante muitos anos quaisquer tentativas de revisão do Ato de União. Uma nova comissão conjunta foi nomeada em 1866, mas as suas propostas foram rejeitadas em 1871 porque não previam influência igualitária na política externa e abririam caminho para um Estado federal.

Prelúdio à dissolução

Rei Óscar II

As relações com a Noruega durante o reinado do Rei Óscar II (1872-1907) tiveram grande influência na vida política da Suécia, e mais de uma vez pareceu que a união entre os dois países estava prestes a terminar. As dissensões tiveram origem principalmente na reivindicação da Noruega por cônsules separados e, eventualmente, por um serviço diplomático independente. A Noruega tinha, de acordo com a Constituição revisada de 1814, o direito a escritórios consulares separados, mas não o exercia. Isso se devia em parte a razões financeiras e em parte ao fato de que os cônsules nomeados pelo Ministério das Relações Exteriores sueco geralmente desempenhavam um trabalho satisfatório representando a Noruega. No entanto, durante o final do século XIX, a marinha mercante norueguesa cresceu rapidamente, tornando-se uma das maiores do mundo e um dos fatores mais importantes da economia nacional. Sentia-se cada vez mais que a Noruega precisava de cônsules separados que pudessem auxiliar a navegação e os interesses nacionais no exterior. Em parte, a reivindicação por cônsules separados também se tornou simbólica, uma forma de expressar a crescente desilusão com a União.

Na Noruega, a dissensão sobre questões constitucionais levou à adoção de facto do parlamentarismo em 1884, após um processo de impeachment contra o gabinete conservador de Christian August Selmer. O gabinete foi acusado de auxiliar o rei a obstruir reformas por meio de veto. O novo governo liberal de Johan Sverdrup foi instalado a contragosto pelo rei Oscar. Imediatamente, implementou importantes reformas, entre elas a ampliação do sufrágio e o serviço militar obrigatório. Os dois grupos opostos estabeleceram partidos políticos formais em 1884: o Venstre (Esquerda), para os liberais, que desejavam dissolver a União, e o Højre (Direita), para os conservadores, que queriam manter a união de dois estados iguais.

Bandeiras sueca e norueguesa em 1899, após a remoção do emblema da união da bandeira mercante da Noruega

Os liberais conquistaram uma grande maioria nas eleições de 1891 com um programa de sufrágio universal para todos os homens e um serviço diplomático norueguês independente. Como primeiro passo, o novo governo Steen propôs serviços consulares separados e iniciaram-se negociações com a Suécia. No entanto, a oposição da monarquia causou uma série de crises no gabinete até que um governo de coalizão fosse formado em 1895, com Francis Hagerup como primeiro-ministro. Naquele ano, foi nomeado o terceiro comitê conjunto da União, com sete membros de cada país, mas este nunca chegou a um consenso sobre questões cruciais e foi prontamente dissolvido em 1898. Diante da retórica belicosa da Suécia, militarmente superior, a Noruega teve que retirar suas reivindicações por consulados separados em 1895. Essa lamentável retirada convenceu o governo de que as forças armadas haviam sido negligenciadas por tempo demais, e um rápido rearmamento foi iniciado. Quatro navios de guerra foram encomendados ao Reino Unido e fortificações de fronteira foram construídas.

Em meio a negociações e discussões infrutíferas, em 1895 o governo sueco notificou a Noruega de que o tratado comercial vigente de 1874, que previa um promissor mercado comum, expiraria em julho de 1897. Quando a Suécia retomou o protecionismo, a Noruega também aumentou as tarifas alfandegárias, resultando em uma considerável diminuição do comércio transfronteiriço. O Conde Lewenhaupt, ministro sueco das Relações Exteriores, considerado excessivamente amigável aos noruegueses, renunciou e foi substituído pelo Conde Ludvig Douglas, que representava a opinião da maioria na Primeira Câmara. Contudo, quando o Storting (Parlamento norueguês) aprovou pela terceira vez, em 1898, um projeto de lei para uma bandeira "pura", sem o emblema da União, este se tornou lei sem a sanção real.

As novas eleições para o Riksdag de 1900 mostraram claramente que o povo sueco não estava inclinado a seguir o partido ultraconservador "patriótico", o que resultou na renúncia dos dois líderes desse partido, o Professor Oscar Alin e o Marechal da Corte (Hofmarschall) Patric Reuterswärd, como membros da Primeira Câmara. Por outro lado, o ex-Professor E. Carlson, da Universidade de Gotemburgo, conseguiu formar um partido de Liberais e Radicais com cerca de 90 membros, que, além de serem a favor da extensão do direito de voto, defendiam a plena igualdade da Noruega com a Suécia na gestão das relações exteriores. As eleições norueguesas do mesmo ano, com direito de voto ampliado, deram aos Liberais (Venstre) uma grande maioria para o seu programa de um serviço diplomático separado e consulados independentes. Steen permaneceu como primeiro-ministro, mas foi sucedido por Otto Blehr em 1902.

Últimas tentativas para salvar a União

A questão dos cônsules separados para a Noruega logo voltou à tona. Em 1902, o ministro das Relações Exteriores, Lagerheim, em um conselho de Estado conjunto, propôs serviços consulares separados, mantendo-se o serviço exterior comum. O governo norueguês concordou com a nomeação de outra comissão conjunta para analisar a questão. Os resultados promissores dessas negociações foram publicados em um "comunicado" de 24 de março de 1903. Nele, propunha-se que as relações dos cônsules separados com o ministério conjunto das Relações Exteriores e as embaixadas fossem regidas por leis idênticas, que não poderiam ser alteradas ou revogadas sem o consentimento dos governos de ambos os países. Mas não se tratava de um acordo formal, apenas um esboço preliminar, não vinculativo para os governos. Nas eleições de 1903, os Conservadores (Højre) conquistaram muitos votos com seu programa de reconciliação e negociações. Um novo governo de coalizão sob a liderança de Hagerup foi formado em outubro de 1903, apoiado por um consenso nacional sobre a necessidade de concluir as negociações por meio de uma ação conjunta. As propostas do comunicado foram apresentadas ao Conselho de Estado conjunto em 11 de dezembro, aumentando as esperanças de que uma solução estivesse próxima. O Rei Oscar pediu aos governos que elaborassem propostas para leis idênticas.

O projeto norueguês para leis idênticas foi apresentado em maio de 1904. Foi recebido com total silêncio por Estocolmo. Embora a Noruega nunca tivesse tido um Storting (Parlamento) e um gabinete tão favoráveis à União, a opinião política na Suécia havia se movido na direção oposta. O porta-voz do comunicado, o ministro das Relações Exteriores Lagerheim, renunciou em 7 de novembro devido a divergências com o primeiro-ministro Erik Gustaf Boström e seus colegas. Boström então compareceu sozinho a Christiania e apresentou seus princípios ou condições inesperados para um acordo. Seu governo havia retomado a posição de que o ministro das Relações Exteriores sueco deveria manter o controle sobre os cônsules noruegueses e, se necessário, removê-los, e que a Suécia deveria sempre ser mencionada antes da Noruega em documentos oficiais (uma ruptura com a prática introduzida em 1844). O governo norueguês considerou essas exigências inaceitáveis e incompatíveis com a soberania da Noruega. Como o ministro das Relações Exteriores seria sueco, ele não poderia exercer autoridade sobre uma instituição norueguesa. Novas negociações nesses termos seriam inúteis.

Uma contraproposta do governo sueco também foi rejeitada e, em 7 de fevereiro de 1905, o rei, em conselho conjunto, decidiu interromper as negociações que havia iniciado em 1903. Apesar disso, o rei, exausto, ainda nutria esperanças de um acordo. No dia seguinte, o príncipe herdeiro Gustavo foi nomeado regente e, em 13 de fevereiro, compareceu a Christiania para tentar salvar a União. Durante o mês que passou em Christiania, teve diversas reuniões com o governo e com a Comissão Especial parlamentar, formada em 18 de fevereiro para elaborar os detalhes da legislação nacional que estabeleceria cônsules noruegueses. Implorou-lhes que não tomassem medidas que levassem a uma ruptura entre os países. Mas foi em vão, pois a Comissão Especial recomendou, em 6 de março, que se prosseguisse com os trabalhos em andamento, e o conciliador gabinete de Hagerup foi substituído pelo gabinete mais inflexível de Christian Michelsen.

De volta a Estocolmo em 14 de março, o príncipe herdeiro Gustavo convocou um conselho conjunto em 5 de abril para apelar a ambos os governos para que retornassem à mesa de negociações e elaborassem uma solução baseada na plena igualdade entre os dois reinos. Ele propôs reformas nos serviços diplomático e consular, com a ressalva expressa de que um ministro das Relações Exteriores conjunto — sueco ou norueguês — era uma condição prévia para a existência da União. O governo norueguês rejeitou sua proposta em 17 de abril, referindo-se a tentativas anteriores infrutíferas, e declarou que prosseguiria com os preparativos para um serviço consular separado. Mas ambas as câmaras do Riksdag aprovaram a proposta do príncipe herdeiro em 2 de maio de 1905. Numa última tentativa de apaziguar os noruegueses recalcitrantes, Boström, considerado um obstáculo para melhores relações, foi sucedido por Johan Ramstedt. Mas essas propostas não convenceram os noruegueses. Noruegueses de todas as convicções políticas haviam chegado à conclusão de que uma solução justa para o conflito era impossível, e havia agora um consenso geral de que a União deveria ser dissolvida. O novo gabinete de coligação de Michelsen trabalhou em estreita colaboração com o Storting num plano para forçar a resolução da questão através da questão consular.

Dissolução da União

Ver artigo principal: Dissolução da união entre Noruega e Suécia em 1905

O monumento da paz de Karlstad foi erguido na praça da cidade em 1955, em comemoração ao 50º aniversário da dissolução da união.

Em 23 de maio de 1905, o Storting aprovou a proposta do governo para o estabelecimento de consulados noruegueses independentes. O rei Óscar, que havia reassumido o governo, exerceu seu direito constitucional de vetar o projeto de lei em 27 de maio e, conforme o planejado, o ministério norueguês apresentou sua renúncia. O rei, contudo, declarou que não poderia aceitar a renúncia, "pois nenhum outro gabinete pode ser formado agora". Os ministros se recusaram a acatar sua exigência de assinarem a decisão e partiram imediatamente para Christiania.

Soldados noruegueses na fronteira em setembro de 1905. Foto de Narve Skarpmoen

Nenhuma outra medida foi tomada pelo Rei para restaurar as condições constitucionais normais. Enquanto isso, a dissolução formal estava marcada para ocorrer em uma sessão do Storting em 7 de junho. Os ministros entregaram suas renúncias ao Storting, que aprovou por unanimidade uma resolução planejada declarando a dissolução da união com a Suécia, visto que Oscar havia efetivamente "deixado de agir como Rei da Noruega" ao se recusar a formar um novo governo. A resolução afirmava ainda que, como o rei havia se declarado incapaz de formar um governo, o poder real constitucional "deixou de estar em vigor". Assim, Michelsen e seus ministros foram instruídos a permanecer em seus cargos como um governo interino. Aguardando novas instruções, eles foram investidos do poder executivo normalmente atribuído ao rei, até que as emendas necessárias para refletir o fato de que a união havia sido dissolvida fossem realizadas.

As reações suecas à ação do Storting foram fortes. O rei protestou solenemente e convocou uma sessão extraordinária do Riksdag para 20 de junho, a fim de considerar quais medidas deveriam ser tomadas após a "revolta" dos noruegueses. O Riksdag declarou-se disposto a negociar as condições para a dissolução da União, caso o povo norueguês, por meio de um plebiscito, se manifestasse a favor. O Riksdag também votou pela disponibilização de 100 milhões de coroas norueguesas, caso o próprio Riksdag decidisse sobre o assunto. Subentende-se, embora não declarado abertamente, que o montante estava reservado para o caso de guerra. A improvável ameaça de guerra era vista como real por ambos os lados, e a Noruega respondeu tomando emprestado 40 milhões de coroas norueguesas da França, para o mesmo propósito não declarado.

O governo norueguês tinha conhecimento prévio das exigências suecas e antecipou-se a elas, convocando um plebiscito para 13 de agosto — antes mesmo da exigência formal da Suécia por um plebiscito, impedindo assim qualquer alegação de que o referendo tivesse sido realizado em resposta a exigências de Estocolmo. A população não foi questionada se deveria responder sim ou não à dissolução, mas sim se deveria "confirmar a dissolução que já havia ocorrido". O resultado foi de 368.392 votos a favor da dissolução e apenas 184 contra, uma esmagadora maioria de mais de 99,9%. Após um pedido do Parlamento sueco (Storting) para que este cooperasse na revogação do Ato de União, delegados de ambos os países reuniram-se em Karlstad em 31 de agosto. As negociações foram temporariamente interrompidas. Ao mesmo tempo, a concentração de tropas na Suécia levou o governo norueguês a mobilizar seu exército e marinha em 13 de setembro. Apesar disso, um acordo foi alcançado em 23 de setembro. Os pontos principais foram que as disputas entre os países deveriam, no futuro, ser encaminhadas ao tribunal permanente de arbitragem em Haia, que uma zona neutra deveria ser estabelecida em ambos os lados da fronteira e que as fortificações norueguesas na zona deveriam ser demolidas.

Ambos os parlamentos ratificaram o acordo rapidamente e revogaram o Ato de União em 16 de outubro. Dez dias depois, o Rei Óscar renunciou a todas as pretensões à coroa norueguesa para si e para os seus sucessores. O Storting pediu a Óscar que permitisse a ascensão de um príncipe Bernadotte ao trono norueguês, na esperança de uma reconciliação, mas Óscar recusou a oferta. O Storting ofereceu então o trono vago ao Príncipe Carlos da Dinamarca, que aceitou após um novo plebiscito ter confirmado a monarquia. Ele chegou à Noruega em 25 de novembro de 1905, adotando o nome de Haakon VII.

Ver também

• Lista de monarcas da Suécia
• Lista de monarcas da Noruega
• História da Noruega
• História da Suécia
• História da Dinamarca
• Noruega em 1814
• Dissolução da união entre Noruega e Suécia em 1905
• Suécia em União com a Noruega

Referências

Leitura adicional

• Barton, H. Arnold. Sweden and Visions of Norway: Politics and Culture, 1814–1905 (SIU Press, 2003).
• Stråth, Bo (2005): Union och demokrati: de förenade rikena Sverige och Norge 1814–1905. Nora, Nya Doxa. ISBN 91-578-0456-7ISBN 91-578-0456-7 (Swedish edition)
• Stråth, Bo (2005): Union og demokrati: Dei sameinte rika Noreg-Sverige 1814–1905. Oslo, Pax Forlag. ISBN 82-530-2752-4ISBN 82-530-2752-4 (Norwegian edition)
• Gosse, Edmund William (1911). «Norway». In: Chisholm, Hugh. Encyclopædia Britannica (em inglês) 11.ª ed. Encyclopædia Britannica, Inc. (atualmente em domínio público) 
• Gosse, Edmund William (1911). «Sweden». In: Chisholm, Hugh. Encyclopædia Britannica (em inglês) 11.ª ed. Encyclopædia Britannica, Inc. (atualmente em domínio público) 

Ligações externas

• "Debating the Treaty of Stockholm, 3d March 1813", hosted at the University of Oslo and including the texts of the Treaties of Stockholm (1813) and St. Petersburg (1813)
• "Treaty between Her Majesty, the Emperor of the French, and the King of Sweden and Norway. Signed at Stockholm, November 21, 1855", hosted at Google Books (em francês) &