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Metrópole da Grande Paris

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Localização da região metropolitana na Ilha de França

A Metrópole da Grande Paris (MGP), Métropole du Grand Paris, é uma metrópole e a única intercomunalidade na região da Ilha de França a ter esse estatuto. Ela reúne a cidade de Paris e 130 comunas, incluindo a totalidade das comunas em departamentos da petite couronne (Altos do Sena, Seine-Saint-Denis e Vale do Marne), bem como sete comunas da grande couronne.

A metrópole da Grande Paris conta com 6 999 097 habitantes em 2014[1] (7 028 565 habitantes para a população total, isto é, com a população contada separadamente, que inclui duplas contagens), o que a torna a intercomunalidade mais populosa do país. Ela se estende por seis departamentos. Tem o status de um estabelecimento público de cooperação intercomunal (EPCI) de fiscalidade própria.

As comunas integrantes da metrópole (exceto Paris) são divididas em onze EPCI sem fiscalidade própria e de estatuto particular, os estabelecimentos públicos e territoriais. A cidade de Paris mantém o seu estatuto especial anterior e não é um membro que da metrópole da Grande Paris.

História antes da criação da metrópole

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A lei MAPTAM

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O projeto de lei de modernização da ação pública territorial e de afirmação das metrópoles[2] como apresentado pelo governo Ayrault previu que a metrópole de Paris trataria em um primeiro momento os programas de desenvolvimento e de habitação na escala de 10 milhões de habitantes da unidade urbana de Paris[3][4]

Os artigos do projeto de lei que corresponde a esta proposta, no entanto, tem sido rejeitados em primeira leitura no Senado pela votação conjunta das emendas de supressão dos eleitos de direita e comunistas[5].

Uma nova proposta comum de quarenta parlamentares socialistas[6] levou o governo a propor um estabelecimento público de cooperação intercomunal (EPCI) no território dos quatro departamentos em 1 de janeiro de 2015, gerido por um conselho de cerca de 200 membros (um por comuna mais um por cada 30 000 habitantes, com um máximo de um quarto por Paris)[7]. Neste projeto, as intercomunalidades anteriores tornaram-se "áreas de território" agindo por delegação da metrópole da Grande Paris. Esta proposta é combatida por alguns de seus líderes, em especial os da Frente de Esquerda como Patrick Braouezec[8] e da direita. Para Anne Hidalgo, candidata à prefeitura de Paris, "a ideia que os EPCI sejam transformados em conselhos de território e não vão criar um extrato suplementar é uma boa coisa."[9][9]. Com a discussão em plenário, a ministra Marylise Lebranchu explicou que após a rejeição de uma "cooperativa de intercomunalidades" promovida pela sindicato misto Paris Métropole pelo voto do Senado, o governo mudou o estatuto da metrópole em uma única intercomunalidade : "Nós suprimimos dezesseis intercomunalidades para fazer uma só : eu tenho ainda a impressão de simplificar." As "comunas recuperam totalmente a sua existência, uma vez que são as que enviam seus delegados à metrópole", enquanto que "os conselhos de território dependerão das intercomunalidades existentes."[10][10]. Em 19 de julho de 2013, a Assembleia Nacional aprova a seção criando a Metrópole da Grande Paris, empurrando sua data de fundação para 1 de janeiro de 2016 e desde que a renovação de sua diretoria em 2020 se fará majoritariamente por sufrágio direto[11].

O texto foi aprovado em segunda leitura, no Senado em 8 de outubro de 2013, por 156 votos a favor e 147 contra[12]. Ele voltou para a Assembleia em segunda leitura, no dia 10 de dezembro de 2013[13]. Depois de um acordo de comissão mista paritária, um texto definitivo é aprovado pelas duas câmaras em 19 de dezembro de 2013[14][15].

Em 3 de janeiro de 2014, o Primeiro-ministro Jean-Marc Ayrault disse que ele apoiou a abolição dos departamentos de pequena coroa[16], medida imputável ao mesclar os departamentos de Paris, Altos do Sena, Seine-Saint-Denis e Vale do Marne na Metrópole da Grande Paris.

O projeto de lei MAPTAM é validado pelo Conselho Constitucional em 23 de janeiro de 2014, que o juiz está em conformidade com a Constituição[17][18].

A lei n° 2014-58 de 27 de janeiro de 2014 de modernização da ação pública territorial e de afirmação das metrópoles[19] (Lei MAPAM ou MAPTAM) é publicada no diário oficial de 28 de janeiro de 2014, e os artigos 12 a 14 são dedicados à metrópole da Grande Paris. Estas alteram muitas das disposições, e em particular o código geral das coletividades territoriais.

Claude Bartolone, presidente da Assembleia Nacional e ex-presidente do conselho geral de Seine-Saint-Denis, manifestaram o seu interesse para a presidência da metrópole, e é portanto um candidato nas eleições municipais de Le Pré-Saint-Gervais[20].

Território metropolitano

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Geografia

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A Bacia de Paris (sensu stricto), de acordo com um mapa de Franz Schrader (1894)

A metrópole da Grande Paris se localiza na Bacia parisiense. Se estendendo ao longo 814 km²[21], ela cobre um sistema urbano composto de muitas cidades centrais antigas que constituem o núcleo urbano da aglomeração parisiense.

Composição

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O decreto de 30 de setembro de 2015[22] determinou a lista das 131 comunas que formam o perímetro da metrópole[23]. Elas são:

Estabelecimentos públicos territoriais da Grande Paris

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O territórios da Grande Paris.
  T1 – Cidade de Paris (não é um EPT)
  T2 – Vallée Sud Grand Paris (VSGP)
  T3 – Grand Paris Seine Ouest (GPSO)
  T4 – Paris Ouest La Défense (POLD)
  T5 – Boucle Nord de Seine (BNS)
  T6 – Plaine Commune (PC)
  T7 – Paris Terres d'Envol (PTE)
  T8 – Est Ensemble (EE)
  T9 – Grand Paris - Grand Est (GPGE)
  T10 – Paris-Est-Marne et Bois (PEMB)
  T11 – Grand Paris Sud Est Avenir (GPSEA)
  T12 – Grand-Orly Seine Bièvre (GOSB)

A criação da metrópole foi acompanhado pela supressão do intercomunalidades preexistentes no seu território, e a criação de novas estruturas, os estabelecimentos públicos territoriais (EPT), que incluem todas as comunas da metrópole com exceção de Paris, e fornecem funções de proximidade em matéria de política da cidade, equipamentos culturais, socioculturais, sócio-educativos e esportivos, de água e saneamento, de gestão de resíduos domésticos e de ação social. Os EPT exercem também as competências que as comunas têm transferido para intercomunalidades suprimidas.

A Cidade de Paris exerce diretamente os poderes transferidos aos EPT.

Funcionamento

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A metrópole, depois de ter tido a sua sede provisória com base na missão de prefiguração na 19, rue Leblanc, se mudou em outubro de 2016 do bairro da Gare d'Austerlitz, ao 15-17 avenue Pierre-Mendès-France, no 13º arrondissement de Paris, em um edifício projetado pelos arquitetos Brenac e Gonzalez na ZAC Paris Rive Gauche.

Lista dos presidentes

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  • Patrick Ollier (LR) (2016 - ) - Prefeito de Rueil-Malmaison (2004 - ), Ministro encarregado das Relações com o Parlamento (2010 - 2012), Deputado dos Altos do Sena (2002 - 2010 e 2012 - 2017)

Referências

  1. ↑ Insee - Résultats du recensement de la population de 2014, consultado em 3 de julho de 2017.
  2. ↑ «Projet de loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles». Consultado em 1 de junho de 2013 
  3. ↑ Le Point. «Le gouvernement veut créer une métropole de Paris». Consultado em 4 de março de 2013 .
  4. ↑ Le Monde. «Grand Paris : la victoire de Bertrand Delanoë sur Jean-Paul Huchon». Consultado em 5 de março de 2013 .
  5. ↑ Le Monde (3 de junho de 2013). «Le Sénat rejette la création de la métropole de Paris». Consultado em 19 de julho de 2013 .
  6. ↑ Sybille Vincendon (1 de julho de 2013). blogs.liberation.fr, ed. «Métropole du Grand Paris : les députés PS tentent la synthèse». Grand Paris et petits détours. Consultado em 19 de julho de 2013 .
  7. ↑ Sybille Vincendon (3 de julho de 2013). blogs.liberation.fr, ed. «Grand Paris : le gouvernement sort sa métropole forte». Grand Paris et petits détours. Consultado em 19 de julho de 2013 .
  8. ↑ Béatrice Jérôme; Patrick Braouezec (10 de dezembro de 2013). «Patrick Braouezec : La métropole du Grand Paris est une bombe à retardement politique». Le Monde .
  9. ↑ a b Sybille Vincendon (4 de julho de 2013). blogs.liberation.fr, ed. «Métropole du Grand Paris : ceux qui rient, ceux qui crient». Grand Paris et petits détours. Consultado em 19 de julho de 2013 .
  10. ↑ a b Sybille Vincendon (16 de julho de 2013). blogs.liberation.fr, ed. «Marylise Lebranchu : "Un Grand Paris qui va plus loin"». Grand Paris et petits détours. Consultado em 19 de julho de 2013 
  11. ↑ Le Point, ed. (19 de julho de 2013). «L'Assemblée nationale vote la création d'une métropole du Grand Paris». Consultado em 19 de julho de 2013 
  12. ↑ «Le Sénat vote la loi sur la métropole du Grand Paris». Le Monde.fr. 8 de outubro de 2013. Consultado em 6 de novembro de 2013 .
  13. ↑ «Grand Paris : faut-il supprimer les departements de la petite couronne?». Le Nouvel Observateur. 25 de novembro de 2013. Consultado em 30 de novembro de 2013 .
  14. ↑ «Feu vert du Parlement aux métropoles, dont celle du Grand Paris». Le Parisien. 19 de dezembro de 2013. Consultado em 22 de dezembro de 2013 .
  15. ↑ Patrick Braouezec (22 de dezembro de 2013). «Avec ce Grand Paris-là, les désillusions seront grandes». L'Humanité. Consultado em 23 de dezembro de 2013 .
  16. ↑ «Ayrault favorable à la suppression des départements de la petite couronne». 16 de janeiro de 2014. Consultado em 16 de janeiro de 2014 .
  17. ↑ Conseil constitutionnel, ed. (23 de janeiro de 2014). «Communiqué de presse - 2013-687 DC». Les décisions du Conseil constitutionnel. Consultado em 24 de janeiro de 2014 
  18. ↑ AFP (23 de janeiro de 2014). «Feu vert constitutionnel à la création des métropoles, dont celle du Grand Paris». Le Parisien. Consultado em 24 de janeiro de 2014 .
  19. ↑ Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles
  20. ↑ Béatrice Jérôme (4 de fevereiro de 2014). «Claude Bartolone part à l'assaut du Grand Paris». Le Monde. Consultado em 4 de fevereiro de 2014 .
  21. ↑ Decreto n° 2015-1212 de 30 de setembro de 2015 constatando o perímetro fixando a sede e designando a contagem pública da metrópole da Grande Paris
  22. ↑ Decreto n° 2015-1212 de 30 de setembro de 2015 constatando o perímetro fixando a sede e designando a contagem pública da metrópole da Grande Paris, em Légifrance
  23. ↑ Nathalie Moutarde (11 de setembro de 2015). «La métropole du Grand Paris comptera 131 communes». Le Premier ministre devrait prendre prochainement un décret fixant le périmètre de la métropole du Grand Paris à 131 communes. Les contours des douze territoires qui la composeront seront fixés par décret en Conseil d’Etat avant la fin de l’année. Le Moniteur. Consultado em 18 de outubro de 2015 .

Ver também

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Ligações externas

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