Centralismo democrático

Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.
Saltar para a navegação Saltar para a pesquisa
Caricatura anti-faccionalista da secção exilada do Partido Comunista Romeno, Dezembro de 1931

O centralismo democrático é uma prática em que as decisões políticas tomadas através de processos de votação são vinculativas para todos os membros do partido político. Embora principalmente associado ao Leninismo, em que a vanguarda política do partido composta por revolucionários profissionais pratica o centralismo democrático para eleger líderes e oficiais, bem como para determinar as políticas através da livre discussão, então decididamente realizadas através de uma ação unida,[1] o centralismo democrático também tem sido praticado por alguns partidos social-democratas.[2][3]

Leninismo[editar | editar código-fonte]

O centralismo democrático é um sistema de organização interna adotado nos partidos comunistas Leninistas, pelo qual as divergências programáticas são debatidas democraticamente em todas as instâncias do partido, devendo todos os membros cumprirem a decisão sob pena de sofrerem sanções.[4][5] As direções eleitas possuem alguma liberdade para decidir posicionamentos perante acontecimentos e mudanças repentinas na conjuntura, mas estão sempre limitados à linha decidida democraticamente.

Nas reuniões do partido, é proposta uma moção (nova política ou emenda, objetivo, plano ou qualquer outra categoria de questão política). Após um período de debate, é realizada uma votação. Se um voto ganhar explicitamente (ganhando uma quota de 60% ou mais entre duas opções, por exemplo) todos os membros do partido devem seguir essa decisão, e não continuar a propagandear ou trabalhar contra ela, com o objetivo de agir em unidade. No desenvolvimento do socialismo na União Soviética e na China, este foi largamente assumido em resposta a desenvolvimentos dramáticos e violência que exigiam mecanismos mais rápidos de tomada de decisão. Uma série de práticas rodeia isto, de modo a encorajar a participação e o debate, tais como o "Don't Blame the Speaker" (Não Culpe o Orador).[6]

O conceito foi desenvolvido por Lênin no seu livro Que Fazer?, de 1902, e adotado oficialmente pelo Partido Bolchevique no congresso de 1906.[4] Trotski resumiu o centralismo com o slogan "liberdade completa na discussão, unidade completa na ação”.[7]

Gramsci, no que lhe concerne, observou a oposição entre o centralismo democrático (ou "orgânico") dos partidos progressistas e o centralismo burocrático dos partidos regressistas, que nesse caso transforma a organização numa entidade policial.[8]

Conceção de Vladimir Lenin[editar | editar código-fonte]

O texto Que Fazer? de 1902 é considerado como o texto fundador do centralismo democrático. Nesta época, o centralismo democrático era geralmente visto como um conjunto de princípios para a organização de um partido revolucionário de trabalhadores. No entanto, o modelo de Vladimir Lenin para tal partido, que ele discutiu repetidamente como sendo "centralista democrático", foi o Partido Social-Democrata Alemão, inspirado pelas observações feitas pelo social-democrata Jean Baptista von Schweitzer. Lenin descreveu o centralismo democrático como consistindo em "liberdade de discussão, unidade de ação".[9]

A doutrina do centralismo democrático serviu como uma das fontes da divisão entre os bolcheviques e os mencheviques. Os Mensheviks apoiavam uma disciplina partidária mais solta no Partido Operário Social-Democrata Russo em 1903, tal como Leon Trotski, no panfleto Nossas Tarefas Políticas,[10] embora Trotsky se tenha juntado às fileiras dos bolcheviques em 1917.

O Sexto Congresso do Partido Operário Social-Democrata Russo (Bolcheviques), realizado em Petrogrado entre 26 de julho e 3 de agosto de 1917, definiu o centralismo democrático da seguinte forma:

  • Que todos os órgãos diretivos do partido, de cima para baixo, serão eleitos.
  • Que os órgãos do Partido prestarão contas periódicas das suas atividades às suas respetivas organizações partidárias.
  • Que haverá uma disciplina rigorosa do Partido e a subordinação da minoria à maioria.
  • Que todas as decisões dos órgãos superiores serão absolutamente vinculativas para os órgãos inferiores e para todos os membros do Partido.[11]

Estados Marxistas-Leninistas[editar | editar código-fonte]

Os Estados Marxistas-Leninistas partilham instituições semelhantes, organizadas com base na premissa de que o partido comunista é uma vanguarda do proletariado e representa os interesses do povo a longo prazo. A doutrina do centralismo democrático, desenvolvida por Vladimir Lenin como um conjunto de princípios a serem utilizados nos assuntos internos do partido comunista, é alargada à sociedade em geral.[12] De acordo com o centralismo democrático, todos os líderes devem ser eleitos pelo povo e todas as propostas devem ser debatidas abertamente, mas uma vez alcançada uma decisão, todas as pessoas têm o dever de prestar contas dessa decisão. Quando utilizado dentro de um partido político, o centralismo democrático destina-se a evitar o facciosismo e as divisões. Quando aplicado a todo um Estado, o centralismo democrático cria um sistema de partido único.[12] As constituições da maioria dos estados comunistas descrevem o seu sistema político como uma forma de democracia.[13] Reconhecem a soberania do povo tal como encarnada numa série de instituições parlamentares representativas. Tais Estados não têm uma separação de poderes e, em vez disso, têm um órgão legislativo nacional (como o Soviete Supremo da União Soviética) que é considerado o órgão máximo do poder estatal e que é legalmente superior aos ramos executivo e judicial do governo.[14]

Uma característica destes Estados é a existência de numerosas organizações sociais patrocinadas pelo Estado (associações de jornalistas, professores, escritores e outros profissionais, cooperativas de consumidores, clubes desportivos, sindicatos, organizações de jovens e organizações de mulheres) que estão integradas no sistema político. Nestas categorias de Estado, espera-se que as organizações sociais promovam a unidade e coesão social, sirvam de elo entre o governo e a sociedade e proporcionem um fórum para o recrutamento de novos membros para o partido comunista.[15]

Organização interna[editar | editar código-fonte]

O partido governante Marxista-Leninista organiza-se em torno do princípio do centralismo democrático e, através dele, também o Estado.[16] Isto significa que todos os órgãos dirigentes do partido, de cima para baixo, serão eleitos; que os órgãos do partido prestarão contas periódicas das suas atividades às respetivas organizações partidárias; que haverá uma disciplina partidária rigorosa e a subordinação da minoria à maioria; e que todas as decisões dos órgãos superiores serão absolutamente vinculativas para os órgãos inferiores e para todos os membros do partido.[16]

O órgão máximo de um partido governante Marxista-Leninista é o congresso do partido.[17] O congresso elege a comissão central, e uma comissão de auditoria ou uma comissão de controlo, ou ambas, embora nem sempre.[18] O comité central é o órgão mais alto do partido entre congressos do partido e elege um politburo e um secretariado entre os seus membros, bem como o líder do partido.[19] Quando o comité central não está em sessão, o politburo é o mais alto órgão de decisão do partido e o secretariado é o mais alto órgão administrativo.[20] Em certos partidos, quer o comité central, quer o politburo elege entre os seus membros um comité permanente do politburo que atua como o mais alto órgão de decisão entre sessões do politburo, do comité central e do congresso. Esta estrutura de liderança é idêntica até à organização primária do partido no poder.[21]

Argumentos a favor[editar | editar código-fonte]

Em Sobre a Unidade Partidária, Lenin argumentou que o centralismo democrático impede o faccionalismo. Argumentou que o faccionalismo conduz a relações menos amigáveis entre membros e que pode ser explorado por inimigos do partido.

No período Brejnev, o centralismo democrático foi descrito na Constituição Soviética de 1977 como um princípio para a organização do Estado:

"O Estado soviético está organizado e funciona segundo o princípio do centralismo democrático, nomeadamente a electividade de todos os órgãos de autoridade do Estado desde o mais baixo ao mais alto, a sua responsabilidade perante o povo, e a obrigação dos órgãos mais baixos de observar as decisões dos mais altos".

O centralismo democrático combina a liderança central com a iniciativa local e a atividade criativa e com a responsabilidade de cada órgão do Estado e funcionário pelo trabalho que lhes é confiado.

China[editar | editar código-fonte]

O centralismo democrático é também declarado no Artigo 3 da atual Constituição da República Popular da China:

Artigo 3. Os órgãos do Estado da República Popular da China aplicam o princípio do centralismo democrático. O Congresso Nacional do Povo e os congressos populares locais a diferentes níveis são instituídos através de eleições democráticas. Eles são responsáveis perante o povo e sujeitos à sua supervisão. Todos os órgãos administrativos, judiciais e procuratoriais do Estado são criados pelos congressos populares sob a sua responsabilidade e sob cuja supervisão operam. A divisão de funções e poderes entre os órgãos centrais e locais do Estado é orientada pelo princípio de dar pleno jogo à iniciativa e ao entusiasmo das autoridades locais sob a liderança unificada das autoridades centrais.[22]

Esta ideia traduz-se na supremacia do Congresso Nacional do Povo, que representa os cidadãos chineses e exerce a autoridade legislativa em seu nome. Outros poderes, incluindo o poder de nomear o chefe de Estado e o chefe de governo, são também atribuídos a este órgão.

Vietname e Cuba[editar | editar código-fonte]

O Partido Comunista do Vietname e o Partido Comunista de Cuba estão organizados de acordo com o princípio Leninista do centralismo democrático.

Referências

  1. Lenin, Vladimir (1906). "Report on the Unity Congress of the R.S.D.L.P." "VIII. The Congress Summed Up". Marxists Internet Archive. Retrieved 14 February 2020.
  2. Lih, Lars (2005). Lenin Rediscovered: What Is to Be Done? in Context. Brill Academic Publishers. ISBN 978-90-04-13120-0.
  3. Sunkara, Bhaskar (15 January 2020). "The Long Shot of Democratic Socialism Is Our Only Shot". Jacobin. Retrieved 14 February 2020.
  4. a b SEGRILLO, Angelo. Rússia e Brasil em transformação: uma breve história dos partidos russos e brasileiros na democratização política. 7Letras, 2005. P. 18
  5. SÈVE, Lucien. O que era realmente o centralismo democrático leniniano. In: Começar Pelos Fins - A Nova Questão Comunista
  6. Mao Tse Tung (1944). «Mao Tse Tung Quotations from Mao Tse Tung 15. Democracy in the Three Main Fields». Consultado em 9 de agosto de 2002 
  7. O centralismo democrático. Esquerda Marxista
  8. LIGUORI, Guido. Dicionário gramsciano (1926-1937). Verbete "Centralismo". Boitempo Editorial, 2017
  9. Lenin, Vladimir (1906). "Report on the Unity Congress of the R.S.D.L.P." "VIII. The Congress Summed Up". Marxists Internet Archive. Retrieved 14 February 2020.
  10. Trotsky, Leon (1904). «Our Political Tasks». Consultado em 3 de março de 2020 
  11. History of the Communist Party of the Soviet Union (Bolsheviks) (1939). New York City: International Publishers. p. 198.
  12. a b Furtak 1987, pp. 8–9.
  13. Furtak 1987, p. 12.
  14. Furtak 1987, p. 13.
  15. Furtak 1987, pp. 16–17.
  16. a b Gardner, Schöpflin & White 1987, p. 131.
  17. «Central Committee». Encyclopædia Britannica. Consultado em 26 de dezembro de 2019 
  18. «Central Committee». Encyclopædia Britannica. Consultado em 26 de dezembro de 2019 
  19. «Central Committee». Encyclopædia Britannica. Consultado em 26 de dezembro de 2019 
  20. «Central Committee». Encyclopædia Britannica. Consultado em 26 de dezembro de 2019 
  21. «Central Committee». Encyclopædia Britannica. Consultado em 26 de dezembro de 2019 
  22. English language text of Constitution of the People's Republic of China adopted 4 December 1982. Chapter 1. Article 3. Retrieved 29 December 2014.

Fontes[editar | editar código-fonte]

  • Furtak, Robert K. (1987). The Political Systems of the Socialist States. New York City: St. Martin's Press. ISBN 9780312625276.
  • Gardner, John; Schöpflin, George; White, Stephen (1987). Communist Political Systems (2nd ed.). Macmillan Education. ISBN 0-333-44108-7.

Links externos[editar | editar código-fonte]

Ícone de esboço Este artigo sobre política ou um cientista político é um esboço relacionado ao Projeto Ciências Sociais. Você pode ajudar a Wikipédia expandindo-o.