Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2022

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Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2022
Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2022
Tema Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2022
Website cop.27.eg

A 27ª Conferência do Clima da Organização das Nações Unidas (ONU), mais comumente referida como Conferência das Partes da UNFCCC, ou COP 27,[1] foi realizada como a 27ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, e ocorreu de 6 de novembro a 18 de novembro de 2022 em Sharm El Sheikh, Egito.[2] Foi realizada sob a presidência do ministro egípcio das Relações Exteriores, Sameh Shoukry, com a presença de mais de 90 chefes de estado e representantes de 190 países.[3] O grande destaque da conferência foi a criação de um fundo de compensação de perdas e danos para os países em desenvolvimento, mas em outras áreas os avanços foram pouco significativos.[4]

Contexto[editar | editar código-fonte]

A conferência é realizada anualmente desde o primeiro acordo climático da ONU em 1992. É usada pelos governos para estabelecer políticas para limitar o aumento da temperatura global e se adaptar aos impactos associados às mudanças climáticas.[5]

O ministro egípcio das Relações Exteriores, Sameh Shoukry, foi o presidente da COP27.

O Egito foi anunciado como o anfitrião da conferência após uma oferta bem-sucedida lançada em 2021.[6][7][8][9] Em 8 de janeiro de 2022, a Ministra do Meio Ambiente do Egito, Yasmine Fouad, reuniu-se com o Presidente da COP26, Alok Sharma, para discutir os preparativos para a conferência.[10][11] Os organizadores egípcios aconselharam os países a deixar de lado as tensões sobre a invasão russa da Ucrânia em 2022 para garantir que as negociações sejam bem-sucedidas.[12]

Possíveis medidas de mudança climática foram discutidas na Assembleia Geral das Nações Unidas de 2022, incluindo os governos de várias nações insulares lançando a iniciativa Rising Nations, e Dinamarca e Escócia anunciando medidas de financiamento climático para países em desenvolvimento.[13] Em 14 de outubro de 2022, o governo escocês pediu reparações climáticas na COP27, como uma "responsabilidade moral".[14] Em reunião pré-COP em outubro de 2022, o secretário-geral da ONU, António Guterres, enfatizou a importância da conferência diante dos impactos das mudanças climáticas observados em 2022, como enchentes no Paquistão, ondas de calor na Europa e furacão Ian.[15]

A conferência foi a primeira COP a ser realizada na África desde 2016, quando a COP22 foi realizada em Marrakesh. O ministro das Relações Exteriores do Egito, Sameh Shoukry, assumiu a presidência de Sharma no início da conferência.[15] Os Estados Unidos decidiram apoiar as negociações climáticas na COP27 e tentarão ajudar os países mais afetados pelas mudanças climáticas.[16]

Uma semana antes da cúpula, o PNUMA divulgou um relatório descrevendo como não havia “nenhum caminho credível” para limitar o aumento da temperatura global a 1,5 ° C e que os esforços de mitigação desde a COP26 foram “lamentavelmente inadequados”.[17]

Patrocínio[editar | editar código-fonte]

A conferência foi patrocinada pela Coca-Cola. Vários ativistas ambientais sugeriram que isso era greenwashing, dada a contribuição da empresa para a poluição plástica.[18]

Comparecimento[editar | editar código-fonte]

Participantes[editar | editar código-fonte]

Cerca de 90 chefes de estado e representantes de mais de 190 países são esperados.[15] O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, e o enviado climático John Kerry devem participar, assim como o presidente da França Emmanuel Macron, o chanceler alemão Olaf Scholz, a comissária europeia Ursula von der Leyen, o Primeiro Ministro da Índia Narendra Modi e a Primeira-ministra da Itália Giorgia Meloni .[19] O presidente turco Recep Tayyip Erdoğan também deve comparecer, tendo desistido da COP26.[19]

O primeiro-ministro do Reino Unido, Rishi Sunak, disse que não participaria da COP27.[20] No entanto, em 2 de novembro, Sunak voltou atrás e disse que compareceria.[21] O ex-primeiro-ministro Boris Johnson e o primeiro-ministro da Escócia Nicola Sturgeon também estão presentes.[19]

Logo após vencer as eleições gerais brasileiras de 2022, o presidente eleito Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil confirmou que participaria da cúpula.[22]

Não participantes[editar | editar código-fonte]

Em setembro de 2022, o Egito alertou o Reino Unido para não retroceder em suas metas climáticas, à luz de uma mudança no novo governo da primeira-ministra Liz Truss e do anúncio de que o novo monarca Carlos III não compareceria à conferência por conselho de Truss.[23][24] Após a renúncia de Truss, o pedido de que Carlos III não compareça permaneceu em vigor.[23][21] Em vez disso, ele organizou uma recepção para discutir as mudanças climáticas no Palácio de Buckingham dois dias antes da COP27.[25] O primeiro-ministro da Austrália Anthony Albanese, o presidente brasileiro Jair Bolsonaro, o presidente chinês Xi Jinping e a ativista climática sueca Greta Thunberg não participaram da COP27.[19] O presidente russo, Vladimir Putin, também não deve comparecer.[26]

Itinerário[editar | editar código-fonte]

O local onde aconteceu a conferência, em Sharm El Sheikh.

Nos dias 7 e 8 de novembro, a conferência começou com uma Cúpula de Líderes Mundiais, seguida de discussões sobre temas como finanças climáticas, descarbonização, adaptação às mudanças climáticas e agricultura durante a primeira semana. A segunda semana abrangeu gênero, água e biodiversidade.[15] O presidente francês Emmanuel Macron, o primeiro-ministro holandês Mark Rutte e o presidente senegalês Macky Sall vão sediar um evento para acelerar a ação sobre as mudanças climáticas na África.[19]

Os espaços para eventos no dia de abertura da conferência foram informados de que podem precisar ser cancelados, a menos que envolvam visitas de chefes de estado, após o reforço da segurança. Essas restrições não se aplicarão ao dia seguinte da conferência. Algumas ONGs criticaram a medida. O acesso da mídia aos pavilhões também deve ter fortes restrições.[27]

Recepção[editar | editar código-fonte]

Antes da cúpula, a Human Rights Watch expressou preocupação com o estado da liberdade de expressão no Egito, juntamente com a situação mais ampla dos direitos humanos, e questionou até que ponto seria possível protestar .[28] As questões levantadas pelos críticos incluíram o sistema político autoritário, prisões em massa e restrições à sociedade civil e à dissidência desde 2013, sob a liderança de Abdel Fattah el-Sisi. O ativista egípcio preso Alaa Abd El-Fattah criticou a COP27 que está ocorrendo no Egito e afirmou que "de todos os países para sediar, eles escolheram o que proíbe o protesto e manda todos para a prisão, o que mostra como o mundo está lidando com essa questão".[29] Naomi Klein, Bill McKibben e a deputada britânica do Partido Verde Caroline Lucas estão entre os signatários que assinaram uma carta detalhando suas preocupações sobre a realização da COP27 no Egito.[30]

Em 15 de julho de 2022, um conselheiro da Casa Branca, Jerome Foster II, e um ativista britânico da justiça climática, Elijah Mckenzie-Jackson, escreveram uma carta à UNFCCC condenando a escolha do Egito como anfitrião da COP27. A carta escrita a Patricia Espinosa, secretária executiva da UNFCCC, solicitava que a conferência fosse transferida para outro país africano mais seguro devido a preocupações com os direitos LGBT, direitos das mulheres e supressão dos direitos civis. Vários grupos de direitos humanos, incluindo a Anistia Internacional, viram a COP27 como uma oportunidade para o Egito suspender as restrições ao espaço cívico e defenderam a libertação de seus presos políticos e a criação de um ambiente seguro para os defensores após o término da COP27.[31][32]

Relatórios[por quem?] revelaram que um processo de registro secreto impediu que organizações da sociedade civil críticas ao governo egípcio participassem da COP27. Os ministérios das Relações Exteriores, Meio Ambiente e Solidariedade Social do Egito selecionaram de forma privada as ONGs que teriam permissão para se inscrever uma única vez para a cúpula do clima. O processo de candidatura e os critérios de seleção não foram divulgados.[33]

Em 12 de setembro de 2022, a Human Rights Watch publicou um relatório baseado em entrevistas com mais de uma dúzia de ativistas, acadêmicos, cientistas e jornalistas que trabalham com questões ambientais no Egito. De acordo com o relatório, severas restrições impostas pelo governo egípcio a organizações não-governamentais independentes, incluindo grupos ambientais, reduziram severamente a capacidade das organizações de realizar advocacia independente e trabalho de campo essencial para proteger o ambiente natural.[34] O governo egípcio também enfrentou críticas por uma suposta falta de ação em relação às mudanças climáticas e à redução do uso de combustíveis fósseis .[35] Como estratégia de recuperação do COVID-19, o governo egípcio aumentou os preços dos hotéis, levando a preocupações sobre a acessibilidade e a inclusão da conferência.[36]

Em outubro de 2022, o diretor de meio ambiente da Human Rights Watch, Richard Pearshouse, afirmou que o Egito ameaçou inviabilizar uma ação climática global significativa ao silenciar os ambientalistas independentes do país antes da COP27. Ele disse: "Direitos humanos versus ação climática é um debate falso, não é um ou outro. Precisamos de pessoas nas ruas, ambientalistas independentes e ativistas de direitos humanos, litígios estratégicos e tribunais independentes para gerar mudanças".[37] A Índia buscou clareza e definição sobre o Climate Finance, além de motivar outros países a fornecer tecnologia para combater o clima e os desastres.[38]

Manifestantes em Edimburgo pedindo soluções para a crise climática

A conferência foi bem recebida pelos ambientalistas por conseguir chegar a um acordo inédito sobre a criação de um fundo de compensação de perdas e danos pelos países desenvolvidos, historicamente os maiores emissores de gases estufa, para os países em desenvolvimento, que emitem pouco e são desproporcionalmente afetados pelas mudanças climáticas. Os mecanismos de funcionamento do fundo e seu valor serão fixados em outros encontros. Contudo, a conferência foi criticada por não trazer avanços significativos em outras áreas, especialmente por não estabelecer como prioridade a redução gradual no uso dos combustíveis fósseis, a principal causa de emissões. Houve intensa pressão de grupos de lobby das indústrias de petróleo, gás e grandes indústrias agrícolas, mais de 600 grupos estiveram atuando. Também foi fraca a abordagem a respeito das medidas de adaptação e dos impactos sobre direitos humanos, povos indígenas e pessoas com necessidades especiais.[39][4][40] Para o secretário geral da ONU, António Guterres, "um fundo para perdas e danos é essencial, mas não é uma resposta se a crise climática apagar um pequeno estado insular do mapa, ou transformar um país africano inteiro em deserto. O mundo ainda precisa de um salto gigante na ambição climática".[4]

Ver também[editar | editar código-fonte]

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Referências

  1. ↑ Burke, Kieran (15 de novembro de 2021). «HRW slams decision for Egypt to host COP27». Deutsche Welle (em inglês). Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  2. ↑ «Sharm el-Sheikh Climate Change Conference - November 2022: 6 Nov - 18 Nov 2022». unfccc.int. Consultado em 5 de novembro de 2022 
  3. ↑ «COP 27 começa neste domingo com expectativa por participação do futuro governo Lula; veja o que esperar». G1. Consultado em 6 de novembro de 2022 
  4. ↑ a b c Anjos, Anna Beatriz. "COP27 entrega fundo de perdas e danos mas tem trégua com combustíveis fósseis". Agência Pùblica, 22/11/2022
  5. ↑ Stallard, Esme. «COP27: What is the Egypt climate conference and why is it important?». BBC News. Consultado em 27 de outubro de 2022 
  6. ↑ «Egypt to host COP27 international climate conference in 2022 -ministry». Reuters (em inglês). 12 de novembro de 2021. Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  7. ↑ «Egypt to host COP27 international climate conference next year». The Economic Times. Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  8. ↑ «Egypt selected to host UN climate change conference COP27 in 2022 after significant bids to counter problem». EgyptToday. 11 de novembro de 2021. Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  9. ↑ «Road to COP 27: It's time for Africa to lead the climate conversations». The Independent (em inglês). 15 de novembro de 2021. Consultado em 19 de dezembro de 2021. Cópia arquivada em 15 de novembro de 2021 
  10. ↑ «Ministry of Environment - EEAA > Home». www.eeaa.gov.eg. Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  11. ↑ «Egypt's Environment Minister discusses preparations for COP27 Climate Conference». Egypt Independent. 16 de janeiro de 2022. Consultado em 18 de abril de 2022 
  12. ↑ «Cop27: Egyptian hosts urge leaders to set aside tensions over Ukraine». the Guardian (em inglês). 28 de setembro de 2022. Consultado em 4 de outubro de 2022 
  13. ↑ «Denmark offers 'loss and damage' funding to poorer countries for climate breakdown». the Guardian (em inglês). 21 de setembro de 2022. Consultado em 4 de outubro de 2022 
  14. ↑ «'A moral responsibility': Scotland calls for climate reparations ahead of COP27». MSN (em inglês). Consultado em 18 de outubro de 2022 
  15. ↑ a b c d Limb, Lottie (8 de outubro de 2022). «What is COP27 and why is it so important?». euronews (em inglês). Consultado em 21 de outubro de 2022 
  16. ↑ Dlouhy, Jennifer A; Roston, Eric (20 de outubro de 2022). «US Supports Climate Reparations Talks at UN Summit in Egypt». Bloomberg. 1 páginas. Consultado em 23 de outubro de 2022 
  17. ↑ «Climate change: UN warns key warming threshold slipping from sight». BBC News (em inglês). 27 de outubro de 2022. Consultado em 28 de outubro de 2022 
  18. ↑ «Cop27 climate summit's sponsorship by Coca-Cola condemned as 'greenwash'». the Guardian (em inglês). 4 de outubro de 2022. Consultado em 4 de outubro de 2022 
  19. ↑ a b c d e Limb, Lottie (1 de novembro de 2022). «The European leaders heading to COP27 as Sunak U-turns after backlash». euronews (em inglês). Consultado em 2 de novembro de 2022 
  20. ↑ «Rishi Sunak criticised for skipping COP27 climate summit». BBC News (em inglês). 27 de outubro de 2022. Consultado em 28 de outubro de 2022 
  21. ↑ a b «Rishi Sunak is now going to COP27 climate summit». BBC News. 2 de novembro de 2022. Consultado em 2 de novembro de 2022 
  22. ↑ Paraguassu, Lisandra; Spring, Jake; Spring, Jake (1 de novembro de 2022). «Brazil's Lula to attend COP27 climate change summit». Reuters (em inglês). Consultado em 15 de novembro de 2022 
  23. ↑ a b «King Charles will not go to Cop27 in Egypt, No 10 confirms». The Guardian (em inglês). 28 de outubro de 2022. Consultado em 30 de outubro de 2022 
  24. ↑ «King Charles will not attend climate summit on Truss advice». BBC News (em inglês). 3 de outubro de 2022. Consultado em 4 de outubro de 2022 
  25. ↑ Rannard, Georgina (5 de novembro de 2022). «COP27: King Charles hosts meeting ahead of climate summit». Climate change. BBC. Consultado em 6 de novembro de 2022. Arquivado do original em 6 de novembro de 2022 
  26. ↑ «Cop27 guest list explained as Sunak U-turns on attending». The Independent (em inglês). 2 de novembro de 2022. Consultado em 2 de novembro de 2022 
  27. ↑ «Egypt shuts down event spaces on first Monday of Cop27 in blow to NGOs». The Guardian. Consultado em 24 de outubro de 2022 
  28. ↑ «Cop27 is in Egypt next year … but will anyone be allowed to protest?». the Guardian (em inglês). 21 de novembro de 2021. Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  29. ↑ «'It's a sham': Egypt accused of restricting protest in run-up to Cop27». The Guardian. Consultado em 29 de junho de 2022 
  30. ↑ «Fears that Egypt may use Cop27 to whitewash human rights abuses». The Guardian. Consultado em 29 de julho de 2022 
  31. ↑ «UN urged to move Cop27 from Egypt over 'LGBTQ+ torture'». The Guardian. Consultado em 15 de julho de 2022 
  32. ↑ «The Dangers of a COP27 in Egypt». Atmos. Consultado em 3 de agosto de 2022 
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  34. ↑ «Egypt: Government Undermining Environmental Groups». Human Rights Watch. Consultado em 12 de setembro de 2022 
  35. ↑ «Analysis | Egypt will host COP27. Expect criticism over fossil fuels, human rights.». Washington Post (em inglês). ISSN 0190-8286. Consultado em 19 de dezembro de 2021 
  36. ↑ «Activists raise inclusivity concerns for Cop27 as Egypt hikes hotel prices». Climate Home News (em inglês). 24 de fevereiro de 2022. Consultado em 31 de julho de 2022 
  37. ↑ «Egypt silenced climate experts' voices before hosting Cop27, HRW says». The Guardian. Consultado em 14 de outubro de 2022 
  38. ↑ [1]
  39. ↑ "COP27 – Síntese dos resultados, retrocessos e avanços". EcoDebate, 20/11/2022
  40. ↑ "COP27 abre caminho para fundo de perdas e danos, mas termina sob críticas". CNN Brasil, 22/11/2022
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