Crise de Berlim de 1961

Tanques M48 Patton americanos e T-55 soviéticos se encarando em Checkpoint Charlie, em outubro de 1961.

A Crise de Berlim de 1961 (4 de junho – 9 de novembro de 1961), foi o último principal incidente político-militar europeu da Guerra Fria sobre o status ocupacional da capital alemã, Berlim, e da Alemanha pós-Segunda Guerra Mundial. A União Soviética provocou a crise com um ultimato exigindo a retirada das forças armadas ocidentais de Berlim Ocidental, acabando com a partição de facto da cidade com a construção do Muro de Berlim.

Parte de uma série sobre a
História de Berlim
Império Alemão (1871 – 1918)
Berlim em 1874
República de Weimar (1919–33)
Berlim em 1920
Lei da Grande Berlim
Alemanha Nazi (1933–45)
Welthauptstadt Germania
Bombardeamento de Berlim na II Guerra Mundial
Batalha de Berlim
A cidade dividida (1945–90)
Berlim Leste
Berlim Ocidental
Muro de Berlim
Bloqueio de Berlim (1948–49)
Crise de Berlim de 1961
"Ich bin ein Berliner" (1963)
"Tear down this wall" (1987)
Ver também
História da Alemanha
Marca de Brandemburgo
Portal Berlim

O 22º Congresso do Partido Comunista da União Soviética, o último a ser atendido pelo Partido Comunista da China, aconteceu em Moscou, durante a crise.

Cenário

Emigração além da "brecha" de Berlim

Ver artigos principais: Emigração e deserção no Bloco Oriental e Bloco Oriental

Depois da ocupação soviética da Europa Oriental no final da Segunda Guerra Mundial, muitos dos que viviam em áreas recém-adquiridas do Bloco Oriental aspiravam à independência e queriam que os soviéticos se retirassem. Entre 1945 e 1950, mais de 15 milhões de pessoas emigraram de países sob ocupação soviética da Europa do Leste para o Oeste. Aproveitando esta rota, o número de europeus orientais pedindo asilo político na Alemanha Ocidental era 197.000 em 1950, 165.000 em 1951, 182.000 em 1952 e 331.000 em 1953.

Ao início dos anos 1950, a abordagem soviética para controlar o movimento nacional, restringindo a emigração, foi imitado pela maioria do resto do Bloco Oriental, incluindo a Alemanha Oriental. Até 1953, as fronteiras entre a Alemanha Oriental e as zonas ocidentais ocupadas poderiam ser facilmente atravessadas na maioria dos lugares. Consequentemente, a fronteira interna alemã entre os dois Estados alemães foi fechada, e uma cerca de arame farpado erguida. Em 1955, os soviéticos aprovaram uma lei transferindo o controle sobre o acesso de civis em Berlim para a Alemanha Oriental, que oficialmente abdicou-los para a responsabilidade direta dos assuntos nele contidos, ao passar o controle para um governo não reconhecido por um aliado ocidental dos Estados Unidos.. Quando um grande número de alemães orientais então desertaram sob o disfarce de "visitas", o novo Estado alemão oriental essencialmente eliminou todas as viagens entre o oeste e o leste em 1956.

Com o fechamento da fronteira interna alemã oficialmente em 1952, a fronteira em Berlim manteve-se consideravelmente mais acessível do que o resto da fronteira porque foi administrada por todas as quatro potências ocupantes. Assim, Berlim tornou-se a principal via que os alemães orientais fugiriam para o Ocidente. A fronteira do setor de Berlim era essencialmente uma "brecha" por meio do qual os cidadãos do Bloco Oriental ainda poderiam escapar. Os 3,5 milhões alemães do Leste, que haviam fugido em 1961 totalizaram cerca de 20% de toda a população oriental alemã. A perda foi desproporcionalmente pesada entre profissionais-engenheiros, técnicos, médicos, professores, advogados e trabalhadores qualificados. A fuga de cérebros de profissionais tornou-se tão prejudicial para a credibilidade política e a viabilidade econômica da Alemanha Oriental que fechar esta lacuna e garantir a imposta Berlim Oriental pelos soviéticos era imperativo.

Ultimato de Berlim

Em novembro de 1958, o premiê soviético Nikita Khrushchev emitiu um ultimato dando as potências ocidentais um prazo de seis meses para concordarem em se retirarem de Berlim e torná-la uma cidade livre desmilitarizada. No final desse período, Kruschev declarou, a União Soviética iria focar o controle completo de todas as linhas de comunicação da Alemanha Oriental com Berlim Ocidental, as potências ocidentais então teriam acesso a Berlim Ocidental apenas com a permissão do governo da Alemanha Oriental. Os Estados Unidos, Reino Unido e França responderam a este ultimato afirmando firmemente sua determinação de permanecer em Berlim Ocidental e manter o seu direito legal de livre acesso a essa cidade.

Em maio de 1959, a União Soviética retirou seu prazo e em vez disso encontrou-se com as potências ocidentais, em uma conferência dos quatro principais ministros do Exterior. Embora as sessões de três meses de duração não conseguiram chegar a acordo importante, que fizesse abrir a porta para novas negociações, isso acabou com a visita do premiê Kruschev para os Estados Unidos em setembro de 1959. No final desta visita, Khrushchev e o presidente estadunidense Dwight Eisenhower declararam em conjunto que a questão mais importante no mundo foi o desarmamento geral e que o problema de Berlim e "todas as questões pendentes internacionais deveriam ser resolvidas, e não pela aplicação da força, mas por meios pacíficos através de negociações."

Kruschev e Eisenhower tinham alguns dias juntos em Camp David, a residência presidencial. Lá os líderes das duas superpotências falaram francamente um com o outro. "Não havia nada mais aconselhável nesta situação", disse Eisenhower, "do que falar de ultimatos, já que ambos sabiam muito bem o que aconteceria se um ultimato fosse implementado." Khrushchev respondeu que não entendia como um tratado de paz poderia ser considerado pelo povo americano como uma "ameaça à paz". Eisenhower admitiu que a situação em Berlim era "anormal" e que "os assuntos humanos foram muito mal enrolados, às vezes."

Khrushchev saiu com a impressão de que um acordo era possível sobre Berlim, e eles concordaram em continuar o diálogo em uma cúpula em Paris em maio de 1960. No entanto, o Encontro de Paris que era para resolver a questão de Berlim foi cancelada na precipitação do espião Gary Powers no incidente do U-2 em 1 de maio de 1960.

Tensão e crise

Em reunião com o presidente dos EUA, John F. Kennedy no Encontro de Viena em 4 de junho de 1961, o Premier Khrushchev causou uma nova crise, quando ele relançou sua ameaça de assinar um tratado de paz separado com a Alemanha Oriental, que ele disse que iria acabar com os quatro acordos de energia existentes que garantam aos estadunidenses, britânicos, e franceses os direitos de acesso a Berlim Ocidental. No entanto, desta vez ele fez isso através da emissão de um ultimato, com um prazo de 31 de dezembro de 1961. As três potências responderam que nenhum tratado unilateral poderia revogar as suas responsabilidades e direitos em Berlim ocidental, incluindo o direito de livre acesso à cidade.

No confronto crescente sobre o estado de Berlim, o presidente dos EUA, John F. Kennedy minou sua posição negocial durante suas negociações do Encontro de Viena com Khrushchev, em junho de 1961. Kennedy essencialmente transmitiu aquiescência dos EUA para a divisão permanente de Berlim. Isso fez com que seus posteriores, mais assertivos fizessem declarações públicas menos credíveis para os soviéticos.

Como o confronto sobre Berlim aumentava, Kennedy, em um discurso na televisão estadunidense na noite de 25 de julho, reiterou que os Estados Unidos não estavam olhando para uma luta e que ele reconheceu como "as preocupações históricas da União Soviética sobre a sua segurança no centro e no leste Europa". Ele disse que estava disposto a renovar as negociações. Mas ele anunciou que iria pedir ao Congresso dos EUA mais US$ 3,25 bilhões para gastos militares, principalmente em armas convencionais. Ele queria seis novas divisões para o Exército e duas para os fuzileiros navais, e anunciou planos para triplicar o projeto e para chamar as reservas. Kennedy, proclamou, "Nós procuramos a paz, mas não devemos nos render."

No mesmo dia, Kennedy solicitou um aumento da força total do Exército autorizada de 875 mil para aproximadamente 1 milhão de homens, juntamente com o aumento de 29.000 e 65.000 homens na força ativa da Marinha e da Força Aérea. Além disso, ele ordenou que os novos projetos seriam duplicados, e pediu ao Congresso autoridade para ordenar ao serviço ativo certas unidades de reserva prontos e reservistas individuais. Ele também pediu novos fundos para identificar e marcar espaço nas estruturas existentes que poderiam ser utilizadas para abrigos em caso de ataque, para estocar os abrigos com alimentos, água, kits de primeiros socorros e outros mínimos essenciais para a sobrevivência, e para melhorar o alarme aéreo e sistemas de detecção de falhas.

De férias no Mar Negro em um resort de Sochi, Khrushchev foi informado e se irritou com o discurso de Kennedy. John J. McCloy, assessor de Kennedy sobre desarmamento, passou a ser na União Soviética, convidado por Khrushchev. Foi relatado que Khrushchev explicou que o militar de Kennedy acumulou ameaças de guerra.

Construção do Muro de Berlim

Trabalhadores da Alemanha Oriental na construção civil do Muro de Berlim em 1961

Durante os primeiros meses de 1961, o governo alemão oriental procurou ativamente um meio de travar a emigração de sua população para o Ocidente. Até o início do verão de 1961, o presidente da Alemanha Oriental, Walter Ulbricht, aparentemente, tinha convencido os soviéticos de que uma solução imediata era necessária e que a única maneira de parar o êxodo foi a usar a força. Isso apresentou um problema delicado para a União Soviética, porque o status das quatro potências de Berlim especificava viajar gratuitamente entre as zonas e especificamente proibiu a presença de tropas alemãs em Berlim.

Durante o início do verão, o regime da Alemanha Oriental adquiriu e estocou materiais de construção para a construção do Muro de Berlim. Embora esta atividade extensiva foi amplamente conhecida, poucos fora do pequeno círculo de soviéticos e dos planejadores orientais alemães acreditavam que a Alemanha Oriental seria selada. Este material incluiu arame farpado suficiente para cercar o perímetro da milha 96, de Berlim Ocidental. O regime conseguiu evitar suspeitas por espalhar as compras de arame farpado entre várias empresas da Alemanha Oriental, que por sua vez espalhavam suas ordens para fora entre uma série de empresas na Alemanha Ocidental e no Reino Unido.

Em 15 de junho de 1961, dois meses antes da construção do Muro de Berlim começar, o primeiro-secretário do Partido Socialista Unificado da Alemanha e o presidente do Staatsrat, Walter Ulbricht declarou em uma conferência de imprensa internacional "Niemand hat die Absicht, eine Mauer zu errichten!" (Ninguém tem a intenção de construir um muro!). Foi a primeira vez que o termo Mauer (muro), foi utilizado neste contexto.

Em 04-7 de agosto de 1961, os ministros das Relações Exteriores dos quatro países ocidentais (Estados Unidos, Reino Unido, França e Alemanha Ocidental), realizaram consultas secretas em Paris. A única questão em pauta foi a forma de reagir às provocações soviéticas em Berlim. No decorrer dessas reuniões, representantes ocidentais manifestaram uma compreensão da natureza defensiva da campanha soviética na Alemanha, e a falta de vontade de arriscar uma guerra.

Em menos de três semanas, a KGB colocou na mesa de Khrushchev descrições muito precisas das conversações de Paris, bem à frente de seu rival, o GRU. Os materiais de inteligência corretamente observaram que, em contraste com os alemães ocidentais, o Secretário de Estado dos EUA, Dean Rusk tem apoiado conversações com a União Soviética destinadas à conservação do status quo ante. No entanto, a KGB e a GRU advertiram que a pressão na aliança estava forçando os estadunidenses a considerarem as sanções econômicas contra a Alemanha Oriental e outros países socialistas, bem como acelerarem os planos de armamento convencional e nuclear de seus aliados da Europa Ocidental, incluindo a Bundeswehr da Alemanha Ocidental.

No sábado, 12 agosto de 1961, os líderes da Alemanha Oriental participaram de uma festa no jardim de uma casa de hóspedes do governo em Döllnsee, em uma área arborizada ao norte de Berlim Oriental, Walter Ulbricht assinou uma ordem para fechar a fronteira e erguer um muro.

À meia-noite o exército, a polícia e as unidades do exército da Alemanha Oriental começaram a fechar a fronteira e pela manhã no domingo de 13 agosto de 1961 a fronteira para Berlim Ocidental tinha sido fechada. Os soldados da Alemanha Oriental e trabalhadores começaram a rasgar as ruas que funcionavam ao lado da barreira para torná-las intransponíveis para a maioria dos veículos, e para instalar envolvimentos de arame farpado e cercas ao longo dos 43km em torno dos três setores ocidentais, que na verdade, dividiam Berlim Ocidental e Oriental. Cerca de 32 mil tropas de combate e engenheiros foram usados ​​na construção do muro. Uma vez que os seus esforços foram concluídos, a Polícia de Fronteiras assumiu as funções de lotação e melhoraram o muro. O Exército Soviético estava presente para desencorajar a interferência do Ocidente e, presumivelmente, para auxiliar em caso de grandes tumultos.

Em 30 de agosto de 1961, o presidente estadunidense John F. Kennedy ordenou 148.000 guardas e reservistas para o serviço ativo em resposta a movimentos soviéticos para cortar o acesso aliado a Berlim. A Guarda Aérea Nacional, mobilizou 21.067 indivíduos. As unidades da GAN mobilizadas em outubro, incluíram 18 esquadrões de caça táticos, quatro esquadrões de reconhecimento tático, seis esquadrões de transporte aéreo, e um grupo de controle tático. Em 1 de novembro, a Força Aérea mobilizou mais três esquadrões interceptadores de caça da GAN. No final de outubro e início de novembro, oito das unidades de caça táticas voaram para a Europa com os seus aviões 216 na Operação "Serrilha", a implantação do maior jato na história da Guarda Aérea. Devido ao seu curto alcance, 60 interceptores F-104 da GAN foram levados para a Europa no final de novembro. A Força Aérea dos EUA na Europa (USAFE) carecia de peças de reposição necessárias para a aposentadoria do F-84s e F-86s da GAN. Algumas unidades foram treinadas para entregarem armas nucleares táticas não convencionais, bombas e balas. Elas tiveram que ser treinadas para missões convencionais, uma vez que chegavam ao continente. A maioria dos guardas de ar mobilizados permaneceram nos EUA.

Tensão entre os tanques estadunidenses e soviéticos

Tanques estadunidenses enfrentam um canhão de água da Alemanha Oriental no Checkpoint Charlie.

As quatro potências que regiam Berlim (União Soviética, Estados Unidos, Reino Unido e França) haviam acordado na Conferência de Potsdam de 1945 que o pessoal aliado poderia se mover livremente em qualquer setor de Berlim. Mas em 22 de outubro de 1961, apenas dois meses após a construção do Muro, o Chefe de Missão dos EUA em Berlim Ocidental, Allan E. Lightner, foi parado em seu carro (que tinha placas das forças de ocupação) ao atravessar o Checkpoint Charlie para ir a um teatro em Berlim Oriental. O ex-general do Exército estadunidense Lucius D. Clay, o presidente dos EUA, John F. Kennedy e o Assessor Especial em Berlim Ocidental, decidiram demonstrar a determinação estadunidense.

Clay enviou um diplomata estadunidense, Albert Hemsing, para sondar a fronteira. Enquanto foram feitas sondagens em veículos claramente identificados como pertencentes a um membro da Missão dos EUA em Berlim, Hemsing foi parado pela polícia da Alemanha Oriental que pediram para ver seu passaporte. Uma vez que sua identidade se tornava clara, a Polícia Militar dos EUA foi levada dentro. A Polícia Militar escoltou o carro diplomático, uma vez que se dirigia para Berlim Oriental e chocou a polícia da Alemanha Oriental que saiu do caminho. O carro continuou e os soldados voltaram para Berlim Ocidental. Os diplomatas britânicos e carros britânicos não eram imediatamente reconhecidos como pertencentes à equipe em Berlim e foram interrompidos no dia seguinte e exigia a carteira de identidade identificando-os como membros do governo militar britânico em Berlim, isso irritava Clay.

Talvez isso contribuísse para a decisão de Hemsing para fazer uma nova tentativa: em 27 de outubro de 1961, o Sr. Hemsing novamente se aproximou do limite zonal em um veículo diplomático. Mas Clay não sabia como os soviéticos iriam responder, tão só, no caso, ele enviou tanques com um batalhão de infantaria para perto do aeródromo de Tempelhof. Para alívio de todos a mesma rotina foi jogada fora como antes. A Polícia Militar dos EUA e Jeeps voltaram para Berlim Ocidental, e os tanques que ficaram esperando atrás também se retiraram.

Imediatamente depois, 33 tanques soviéticos dirigiram-se ao Portão de Brandemburgo. Curiosamente, o premiê soviético Nikita Khrushchev afirmou em suas memórias que, como ele o entendia, os tanques estadunidenses tinham visto os tanques soviéticos próximos e recuaram. Coronel Jim Atwood, então comandante da Missão Militar dos EUA em Berlim Ocidental, discordou em declarações posteriores. Como um dos primeiros a identificar os tanques quando eles chegaram, o Tenente Vern Pike foi condenado a verificar se eles eram de fato os tanques soviéticos. Ele e o motorista do tanque Sam McCart manou para Berlim Oriental, onde Pike se aproveitou de uma ausência temporária de qualquer soldados perto dos tanques para subir em um deles. Ele saiu com provas definitivas de que os tanques eram soviéticos, incluindo um jornal do Exército Vermelho.

Dez destes tanques continuaram em Friedrichstrasse, e pararam apenas 50 a 100 metros do posto de controle no lado soviético da fronteira do setor. Os tanques dos EUA voltaram para o posto de controle, parando a uma distância igual de que no lado estadunidense da fronteira. De 27 de outubro de 1961 às 17h00 até 28 de Outubro de 1961 em cerca das 11h00, as tropas respectivas se enfrentaram. Como por ordens permanentes, ambos os grupos de tanques foram carregados com munições ao vivo. Os níveis de alerta da Guarnição dos EUA em Berlim Ocidental, em seguida, da OTAN e, finalmente acordaram o Comando Estratégico Aéreo dos EUA (SAC). Ambos os grupos de tanques tinham ordens para disparar, se atacados.

Foi neste ponto que Secretário de Estado dos EUA, Dean Rusk encaminhou para Lucius Clay , o Comandante Geral e Oficial dos EUA em Berlim, que "Nós tivemos muito tempo decidindo que Berlim não é um interesse vital que justifique um recurso determinado pela força para que se protegesse e se sustentasse". Clay estava convencido de que ter tanques estadunidenses como usar montarias bulldozer para derrubar partes do muro teria terminado a crise com a maior vantagem para os EUA e seus aliados, sem obter uma resposta militar soviética. Seus pontos de vista e provas correspondentes que os soviéticos poderiam ter recuado após esta ação, apoiaria uma avaliação mais crítica das decisões de Kennedy durante a crise e sua vontade de aceitar o muro como a melhor solução.

Com espião da KGB Georgi Bolshakov servindo como o principal canal de comunicação, Khrushchev e Kennedy concordaram em reduzir as tensões, retirando os tanques. O ponto de verificação soviético tinha comunicação direta para General Anatoly Gribkov no Alto Comando do Exército soviético, que por sua vez estava no telefone com Khrushchev. O ponto de verificação dos EUA continha um oficial da Polícia Militar no telefone para a sede da Missão Militar dos EUA em Berlim, que por sua vez estava em comunicação com a Casa Branca. Kennedy ofereceu um caminho mais fácil sobre Berlim, no futuro, em troca de os soviéticos removerem seus tanques primeiro. Os soviéticos concordaram. Na realidade Kennedy foi pragmático sobre o muro: "Ele não é uma solução muito boa, mas um muro é muito melhor do que o inferno de uma guerra."

Um tanque soviético se moveu cerca de 5 metros para trás primeiro, depois um tanque estadunidense seguiu o exemplo. Um por um, os tanques se retiraram. Mas o General Bruce C. Clarke, em seguida, o Comandante-em-chefe do Exército dos EUA na Europa (USAREUR), disse ter se preocupado com a conduta de Clay que voltou para os Estados Unidos em maio de 1962. A avaliação do General Clarke pode ter sido incompleta, no entanto: a firmeza de Clay teve um grande efeito sobre a população alemã, liderada pelo prefeito de Berlim Ocidental, Willy Brandt e pelo Chanceler da Alemanha Ocidental Konrad Adenauer.

Bibliografia

• British Garrison Berlin 1945 -1994, "No where to go", W. Durie ISBN 978-3-86408-068-5
• Böcker, Anita (1998), Regulation of Migration: International Experiences, ISBN 90-5589-095-2, Het Spinhuis 
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• Pearson, Raymond (1998), The Rise and Fall of the Soviet Empire, ISBN 0-312-17407-1, Macmillan 
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